8月21日，新疆交通建设集团股份有限公司（新疆交建）发布了项目投资管理制度，其中新兴产业投资领域包括风电、光伏、氢储能、碳交易以及“交通+能源”等路衍经济类项目。

文件指出，进入运营期的经营性项目，项目公司应定期预测市场前景，分析效益，对于运营期5年时间（不含建设期）内不能实现现金流平衡，或10年（不含建设期）内不能实现盈亏平衡的经营性项目，项目公司协同投资发展中心提出资产处置或退出方案建议。

投资亏损超过投资总额20%（含20%）以上的，继续投资会带来更大损失或严重亏损，投资项目应申报中止、终止或退出。

当投资人资本金财务内部收益率FIRR（%）(所得税后)不满足基准值时，需通过弥补施工利润的方式使其达到1.3*5年期以上LPR（贷款市场报价利率），视为投资可行。

新疆交通建设集团股份有限公司

项目投资管理制度

第一章 总则

第一条 为规范新疆交通建设集团股份有限公司（以下简称“集团公司”）的投资行为，有效配置资源，构建科学的投资风险管理机制，实现投资决策科学化、投资管理规范化、投资效益最大化，根据《自治区国资委监管企业投资监督管理办法（修订）》和《自治区国资委监管企业投资项目负面清单（2021年版）》、《新疆交通投资（集团）有限责任公司投资管理办法》《新疆交通投资（集团）有限责任公司投资项目负面清单》等规定，和国家有关法律、法规及公司章程的有关规定，制定本制度。

第二条 本制度所称项目投资是指在基础设施、产业投资等领域以特定项目为对象，直接与新建项目或更新改造项目有关的长期投资行为。其目的是为实现发展战略，谋取资本收益，拉动主业发展，项目投资分类如下：

（一）按投资领域分为：

1.基础设施建设传统领域。包括公路、桥梁、隧道、市政工程；

2.新兴产业投资领域。重点通道铁路、港口，航道、风电、光伏、氢储能、碳交易、现代物流、通道物流、生态环保、新型建材、智慧机械、装配式建筑、资源开发及产业园运营、文旅康养、数字智慧、海洋经济、及路衍经济类（“交通+能源”、“交通+物流”、“交通+生态”、“交通+传媒”）等； 

3.其他符合集团公司战略方向的投资项目。

（二）按投资形式分为：

1.经营性项目。是指具有明确的收费基础，并且经营收费能够完全覆盖投资成本，项目自身收益和资金平衡能力强、市场化程度较高、价格调整机制灵活的项目。

2.准经营性项目。是指经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目。

3.非经营性项目。是指缺乏“使用者付费”基础、主要依靠“政府付费”回收投资成本的项目。