我国充电基础设施商业模式及发展趋向

中能传媒能源安全新战略研究院 伍梦尧

作为电动汽车的能源补给设施，近年来，国内充电基础设施行业在政策和市场的双重推动下发展步伐不断加快。尤其在“十三五”时期，在国家政策的积极引导下，我国电动汽车充电基础设施建设进入快速发展阶段。当前，我国已成为电动汽车充电基础设施建设规模最大的市场。

最新数据显示，截至2023年8月，全国充电基础设施累计数量达720.8万台，同比增加67%，呈现持续快速增长态势。伴随国家政策的积极引导、社会资本的持续投入、电动汽车市场规模的持续扩大，未来一段时间，我国电动汽车充电设施体系将得到不断完善。尤其是公共充电服务市场，有望在“十五五”进入成熟期。

（文章来源 微信公众号：中能传媒研究院 ID：ZNCMYJY 作者：伍梦尧）

一、电动汽车充电基础设施发展概况

（一）我国电动汽车充电基础设施发展历程

2006年，比亚迪在深圳建设了我国第一批电动汽车充电桩，拉开了我国电动汽车充电基础设施建设的序幕。发展初期，由于下游电动汽车市场规模相对较小，行业发展拉动力不足，我国充电基础设施行业发展缓慢，建设、运营主体相对较少，充电桩数量增长缓慢。

资料来源：根据公开资料整理

图1 我国电动汽车充电桩发展历程

直到2014年，充电基础设施行业迎来双重利好，行业发展出现明显增速。5月，国家电网公司发布《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》明确，支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。11月，财政部等四部门联合发布《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》表示，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。两项重要文件，从财政、资金、并网等方面多措并举，为电动汽车充电基础设施市场发展注入活力。

2015年，充电基础设施行业又得到两项重要的政策支持。10月，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》明确，力争到2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求，为行业发展锚定方向。同月，国家发展改革委、国家能源局等四部门联合发布《电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020）》表示，为满足500万辆新能源汽车充电需求，到2020年将建成充电桩480万个，为行业发展再次确立方向。

“十三五”期间，得益于我国对新能源汽车产业发展的大力推动，电动汽车销售量实现快速增长，市场规模明显扩大，对充电设施行业发展形成明显拉动。同时，政府补贴从“新能源汽车补贴”到“充电设施建设补贴”，再向“充电设施建设补贴+充电设施运营补贴”的补贴对象转变，也为充电设施行业的发展提供了有力支撑，驱动行业整体进入快速发展阶段。尤其是在2020年，“新能源汽车充电桩”被政府工作报告正式列入“新型基础设施建设”七大领域之一，标志着充电基础设施从电动汽车的配套设施上升为我国经济社会发展的新型基础设施，行业发展迎来重要机遇期。