3.优化政务服务“一张网”。全面推进线上“一网通办” ,加大办事环节精简和流程再造力度,狠抓政务服务事项网上办理深度,提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务,推动实现更多高频事项快速办理、异地办理和跨省通办。建设免申即享、帮办代办系统。完善企业注销“一网服务” ,有效清理“僵尸企业”。持续推进电子营业执照及其互联共享应用,实现营业执照智能审批、“即办即领”。(区职转办、市场监管局等相关部门按职责分工负责)

4.提升政务服务大厅效能。完善拉萨三级政务服务大厅建设,树立全区样板。推进全区各级政务服务中心政务服务事项应进必进,全面推行 “前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件” ,落实业务综合授权“首席事务代表”制度。在各级政务服务中心设立涉企服务综合窗口、“帮办代办”窗口和“办不成事”反映窗口,对“办不成”的一律“平台监管”“政务督办”。(区职转办、拉萨市人民政府牵头,相关部门按职责分工负责)

5.提高综合监管水平。制定出台推进跨部门综合监管实施方案。动态调整全区监管事项目录清单和检查实施清单,完善监管数据归集共享机制,实现监管执法信息公示率100%。在市场监管、税收管理、进出口等领域建立健全信用分级分类监管制度,依据风险高低实施差异化监管。对重大政策措施的落实,建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。对各类违规失信经营主体依法依规列入严重失信主体名单,依法实施惩戒。指导帮助失信主体依法开展信用修复。(市场监管局、区高法院、发展改革委、司法厅、商务厅、税务局和拉萨海关等相关部门按职责分工负责)

6.加快推进数字政府建设。规划一批重点部门政务信息化项目,基本形成权责清晰、统一协调的数字政府工作机制;建成自治区数字政府基础支撑,区域治理总平台和掌上办事、掌上办公两大应用终端上线试运行,基本形成“一网通办”“一网协同”“一网统管”集成应用场景,推进形成覆盖自治区、地(市)、县(区)、乡镇(街道)四级“互联网+政务服务”体系。〔区职转办、经济和信息化厅(大数据管理局)、发展改革委、区党委网信办、公安厅、财政厅等相关部门按职责分工负责〕

(二)大力优化要素环境。

7.优化市场准入准营。严格落实市场准入负面清单“全国一张清单”管理要求,普遍落实“非禁即入”。全面开放高原特色农牧产业生产加工,有序放开旅游文化市场,引导和鼓励金融资本、社会资本等各类资本参与清洁能源开发、高新技术制造业发展,支持现代服务业、高新数字产业、边贸物流业集约发展。按照“权利平等、机会平等、规则平等”原则,依法平等对待各类市场主体。对新出台政策开展公平竞争审查。(市场监管局、发展改革委、经济和信息化厅、农业农村厅、文化厅、旅游发展厅等相关部门按职责分工负责)