6.降低经营成本。全面落实各项减税降费措施,深入实施企业所得税政策实施办法,落实落细自治区产业发展资金对企业的支持政策。持续提升各类经营主体水、电、气报装效率,严肃治理乱收费。

7.强化招商引资服务。重大招商引资项目实行省级领导包保制。建立招商企业专班服务工作机制及重点项目引进落地、达产运营跟踪督导服务机制,保障投资者权益,提升政府公信力。加强招商引资考核,实行奖惩制度。

8.打通招投标堵点。开展招投标专项整治行动,清理无法定依据的招投标限制条件,加大公共资源交易场地和专家资源保障力度,优化自治区和地(市)两级公共资源交易中心招投标流程,大力压缩办理时限,切实解决排队挤压问题。

9.推进政策直达。坚定不移坚持“两个毫不动摇” ,对各类市场主体一视同仁。围绕优势特色产业布局,分类制定支持优惠政策。重大涉企政策充分听取企业意见。政府网站设立专区,新闻媒体设立专栏,完善重大政策及时发布和新闻发言人解读制度。落实“政策找人、找企业”工作机制。研究建立政务领域失信记录归集、披露和管理制度。

10.推进试点示范。支持林芝改革开放先行,创建优化营商环境示范。支持拉萨优化营商环境排头兵建设。支持园区经济、口岸经济、“飞地经济”发展。

11.加强法治保障。推动出台《西藏自治区优化营商环境条例》。制定实施《关于进一步支持民间投资发展促进经济高质量发展的实施意见》《关于规范政商交往行为推动构建亲清政商关系的意见》。

12.强化督促落实。建立营商环境特邀监督员制度。建设开通自治区12345政务服务便民热线,及时回应社会关切。强化专项督查,对工作落实不力的建立专账、挂牌督办、限期整改、定期通报,每季度开展一次暗访,对各级政府部门违法行为、不作为乱作为的问题坚决曝光。强化营商环境评价结果运用,提高年度综合考核指标权重。

西藏自治区2023年优化营商环境行动方案

为深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,聚焦“四件大事”聚力“四个创建” ,切实解决我区营商环境中的堵点难点问题,助推高原经济高质量发展,谱写好中国式现代化西藏新篇章,按照自治区党委、政府工作部署,制定西藏自治区2023年优化营商环境行动方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议、中央第七次西藏工作座谈会和自治区第十次党代会、区党委十届三次全会、区党委经济工作会议精神,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,大力提振市场信心,全面对标发达地区、先进省份和营商环境创新试点城市先进理念及创新实践,紧扣“审批事项最少、审批时限最短、审批流程最优、审批服务最好”目标,持续深化“放管服”改革,努力打造利企便民一流营商环境,奋力推进西藏长治久安和高质量发展。2023年优化营商环境的目标任务是:落实“审批事项最少、审批时限最短、审批流程最优、审批服务最好”取得新的积极进展,政务环境、要素环境、市场环境、创新环境、法治环境持续改善,扩大开放和招商引资的堵点难点进一步纾解,全社会干事创业活力不断增强,企业家和投资者信心有力提振,招商引资到位资金500亿元以上。