（三）推动工业领域低碳发展

1. 推动重点行业碳达峰。推进钢铁行业碳达峰。深入推进钢铁行业供给侧结构性改革，严格执行产能置换政策，严禁违规新增产能，依法依规淘汰落后产能。依托重点骨干企业，加大钢渣处理、渣钢提纯等先进技术研发力度，大力发展钢渣余热自解稳定化处理，推动炼钢绿色低碳技术的研发和推广应用。积极培育引进一批现代环保不锈钢企业，研发生产中高端不锈钢新材和实用型不锈钢产品。打通高牌号、高磁感、极薄全工艺硅钢生产流程，重点培育硅钢加工配送、电机、变压器领域，构建完整可靠的产业链，提升硅钢产品层次。到2025年，力争炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到30%。推进建材行业碳达峰。以娄底经开区、娄底高新区等六大园区为主要载体，重点实施住宅产业化装配式建筑生产基地建设、绿色钢结构装配式建筑产业基地建设、装配式建筑工业化等项目，促进装配式建筑产业化、环保化、智能化建设。严格落实水泥、平板玻璃产能置换相关政策，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目，确有必要新建的项目，必须实施产能置换。鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或建材混合材。推进绿色建材产品认证和应用推广，加快发展新型墙体材料、大掺量混合材及专用建材、高性能混凝土、装配式建筑构件部品等绿色低碳建材产品。对部分熟料生产线实施综合能效提升技改，同时，继续推进光伏发电、替代燃料等清洁能源的使用，进一步减少化石燃料燃烧排放的二氧化碳。到2025年，力争水泥、陶瓷行业能效标杆水平以上的熟料产能比例达到30%。推进化工行业碳达峰。推进节能降碳技改，鼓励煤焦化、纯碱、合成氨等企业对标行业标杆水平，加快节能降碳技术改造升级，煤焦化行业推广应用干熄焦、上升管余热回收、循环氨水及初冷器余热回收、烟道气余热回收等先进适用技术。到2025年，力争纯碱领域能效标杆水平以上产能比例达到100%，煤焦化行业能效标杆水平以上产能比例超过30%。推进有色金属行业碳达峰。依托龙头企业，加强与高校、科研院所的产学研合作，推进有色金属企业的清洁生产技术改造，提升有色金属生产过程余热回收水平。推动单位产品能耗持续下降，加快有色金属冶炼和深加工等领域清洁能源替代，应用清洁高效制造工艺，减少二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物的排放。到2025年，实现脱硫、脱硝及除尘设施升级改造，重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低。（市发改委、市科技局、市工信局、市住建局按职责分工负责）

2. 加大力度淘汰落后产能。严格落实《产业结构调整指导目录》，执行环保、质量、技术、能耗、安全等标准，严控新增过剩产能。重点抓好钢铁、煤炭、建材等行业“去粗取精”，开展电力、钢铁、建材、化工等重点行业的专项治理，持续推进钢铁、火电、建材等行业的清洁生产和自愿清洁生产审核，2025年前全面落实强制性清洁生产审核方案。落实能源、水资源消耗和建设用地总量和强度双控制度，提高行业准入门槛，高标准承接产业转移，坚持将能源资源消耗、污染物排放、水资源消耗和碳排放水平作为县市区招商引资、承接产业转移的重要考核标准。积极引导低投入、低消耗、低排放和高效率的产业发展，推动企业开展节能减排降耗改造，提升整体装备水平和生产效率，实现资源利用高效化、环境影响最小化。（市发改委、市工信局、市生态环境局按职责分工负责）