3. 积极培育绿色低碳新动能。紧抓娄底打造“中部地区材料谷”的历史机遇，大力发展新能源与先进储能材料，发展新能源电池及其关键材料，重点攻关硅碳复合材料、磷酸铁锂正极等原材料的加工技术，发展宽温域锂离子电池材料，支持重点资源循环企业做大做强。积极承接长三角产业转移，精准招引节能环保设备制造企业和节能环保服务企业，推动再生资源清洁化回收、规模化利用和产业化发展。重点推进一批资源循环利用服务项目建设，依托娄星产业开发区循环经济产业园，围绕钢铁企业的废钢需求，推进废钢回收加工配送服务。推进工程机械行业绿色发展，推广新型低碳原材料应用，实施焊接工艺过程低碳化，应用低碳、环保涂料的涂装工艺。（市发改委、市科技局、市工信局、市生态环境局按职责分工负责）

4. 遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严格落实“两高”项目管理目录，实行清单动态管理、分类处置，严格落实国家产业政策和产能置换要求。全面排查在建项目，对能效水平低于本行业能耗限额准入值的，依法依规停工整改，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内先进水平。深入挖掘存量项目节能减排潜力，积极引导开展节能诊断和清洁生产审核。加强“两高”项目论证，严格新建项目的审批立项，严禁高耗能高排放低水平项目未批先建、违规上马、盲目发展。（市发改委、市工信局、市生态环境局按职责分工负责）

（四）推进城乡建设绿色低碳

1. 推动建筑低碳转型。加快推广绿色低碳建材和绿色建造方式，着力推动全市装配式建筑产业链智造平台运行，持续完善装配式建筑全产业链合理布局，打造装配式建筑产业基地、示范项目，推进高品质绿色建造项目建设，提升绿色建造和运营管理水平。大力推动绿色建材产品应用，鼓励和支持建筑新材料、新型墙体材料等领域开展新工艺、新产品、新设备技术创新。指导各县市区制定绿色建材推广应用政策措施，推动政府投资项目率先采用绿色建材。逐步提高城镇新建建筑中使用绿色建材的比例，打造一批绿色建材应用示范工程，力争到2030年城镇新建建筑中使用绿色建材的比例达到80%以上，获得星级绿色建筑评价标识项目达到25%以上。加快构建建筑垃圾资源化利用规划、政策体系，进一步强化建筑垃圾分类收集、堆积、运输和处置，到2030年，力争城镇建筑垃圾处理率达65%以上，充分实现城镇建筑垃圾资源化利用。（市住建局、市自然资源和规划局按职责分工负责）

2. 提升建筑能效水平。完善新建建筑节能、减碳、绿色改造等标准体系，提高建筑节能减碳要求。优化城乡建筑用能结构，推进可再生能源建筑规模应用，率先在公共建筑、市政工程、高档住宅等新建建筑实施可再生能源建筑一体化示范工程。加快建筑节能适用技术推广应用，积极布局和开展超低能耗、低碳建筑试点示范，逐步实现规模化发展。加快推进既有居住建筑绿色改造，开展政府机关和公共建筑节能改造，结合旧城改造、新区建设、绿色低碳生态示范城区及社区建设和新农村建设，推广太阳能光热建筑一体化工程，实施太阳能光伏屋顶和光伏大棚工程。推广合同能源管理模式，提升建筑用能精细化、智能化管理水平，探索实施公共建筑能耗限额管理制度。开展绿色物业管理、绿色社区创建行动。到2025年，城镇新建建筑执行绿色标准比例达到100%。（市住建局、市自然资源和规划局、市机关事务管理局、市发改委、市财政局按职责分工负责）