第二节 基本原则

尊重规律，同城融合。遵循城镇化发展规律，顺应产业升级、人口流动和空间演进趋势，以同城化一体化为方向，有序推动资源要素同用、城市营运同体、公共服务同享，实现互利共赢、融合发展。

改革开放，创新驱动。以制度、政策和模式创新为引领，破除制约各类资源要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，提高参与全球资源配置能力和整体经济效率，构建互惠互利、合作共赢的开放发展新体制。

生态优先，绿色发展。践行绿水青山就是金山银山理念，突出水资源刚性约束，牢固树立节约集约用地意识，加强国土空间治理和生态环境共保联治，形成绿色低碳的生产生活方式，共同打造绿色发展底色，探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。

共建共享、改善民生。坚持以人民为中心，增加优质公共服务供给，持续保障和改善民生，使改革发展成果更加普惠便利，在发展中提升居民获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和共同富裕。

安全发展，系统推进。统筹好发展和安全两件大事，强化都市圈安全源头治理，落实安全生产责任制，做好防灾减灾救灾工作，强化城市安全风险管理，提升城市安全监管效能，持续推进形成系统性、现代化的都市圈安全保障体系。

第三节 发展目标

到2030年，青岛都市圈同城化关键领域不断突破，内生发展动力进一步提升，基本形成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、协同创新高效、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。

基础设施互联互通。轨道上的都市圈初步建成，市际公路通达能力进一步提升，加快形成一小时通勤圈，国际枢纽海港地位更加凸显，区域航空枢纽、国内国际多式联运组织中心基本建成，构建形成东西互济、陆海联动的国际大通道，粮食、能源安全供应和互济互保能力明显提高，安全可控的水网工程体系基本建成。

科创产业融合协同。区域协同创新体系基本形成，青岛国家海洋科学城基本建成，产业技术创新取得重大突破，创新资源集聚力、产业创新策源力、创新人才吸引力不断增强，创新链与产业链深度融合，培育形成一批具有国际竞争力的产业集群和新兴产业，以实体经济为支撑的现代化产业体系初步构建。

开放合作互利共赢。区域多层次合作协商机制基本形成，地域分割、行业垄断、市场壁垒加快打破，规则统一开放、标准互认互用、要素自由流动的市场环境全面营造，海陆空铁“四港联动”高效物流体系逐步构建，青岛自贸片区、上合示范区等高能级开放平台制度型开放取得明显成效，面向日韩、链接“一带一路”的国际门户枢纽功能向更广领域和更深层次拓展。