第三节 协同推进绿色低碳发展

加快推动经济绿色低碳转型。大力推进煤电节能降碳改造，积极融入“绿电入鲁”扩大工程和“可再生能源倍增计划”，有序开发海上风电、海上光伏等海洋能源，构建清洁低碳安全高效的能源体系。实施绿色制造、节能降碳、循环发展行动计划，强化绿色技术创新和推广应用，加强有毒有害化学物质绿色替代品和无毒无害、低毒低害绿色化学物质和产品研发。推动近零碳排放示范区建设、生态工业园区建设和工业园区清洁生产审核模式创新试点。积极发展氢能及储能、节能环保等绿色低碳产业，培育一批产业集群和龙头企业，打造绿色低碳高质量发展先行区示范标杆。坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，严格落实“两高”行业“五个等量或减量替代”，进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，加快退出限制类行业工艺和装备，大力淘汰低端落后产能，引导产业有序调整优化。

创新绿色低碳发展体制机制。联合制定工业、能源、交通、城乡建设等领域碳达峰行动方案，实施差别化用能政策，落实能源消耗总量和强度调控政策，创造条件加快能耗“双控”转向碳排放“双控”制度。发展海洋碳汇。探索建立生态产品价值实现机制，完善市场化多元化的生态补偿机制，推进生态产品经营联合开发。依托统一的公共资源交易平台，探索区域内用能权、排污权、用水权、林权交易，支持重点排放单位参与全国碳排放权交易。健全绿色金融体系，鼓励有条件的金融机构依法合规设立绿色金融特色机构，支持企业和金融机构发行绿色债券，探索开展碳足迹管理，推动碳金融有序健康发展。开展气候投融资试点，推进重点行业温室气体环评试点，实现减污降碳协同增效。

全面提高资源利用效率。持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能管理，建立健全节能标准体系，大幅提升重点领域能源利用效率，加快推进日照市钢铁行业余热利用。严格落实“四水四定”，强化水资源刚性约束，加强农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，推行合同节水管理，推进海绵城市建设。推进土地节约集约高效利用，严格控制增量，注重盘活存量。严格土地使用标准和节约集约评价，新上项目应达到国内同行业当前节约集约用地的先进水平。大力推进城镇低效用地再开发，实施全域土地综合整治。

深入实施绿色低碳全民行动。加强绿色消费引导，加大政府绿色采购力度，推广节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品，培育统一绿色消费市场。深入实施绿色生活创建活动，加强绿色生活方式引导。共建绿色城市标准化技术支撑平台，大力发展装配式建筑，全面推广绿色建筑标准。完善城市绿色交通综合体系，加强城市大容量公共交通和慢行系统建设管理。到2030年，青岛、烟台、潍坊等城区常住人口100万以上的城市绿色出行比例不低于70%。积极开展城市绿色货运配送示范工程创建工作，加快新能源城市物流配送车辆应用，推进城市货运配送绿色化、集约化转型。高标准推进固体废弃物源头减量和资源化利用，推行城市生活垃圾分类，持续加强塑料污染防治，推动海洋塑料垃圾和微塑料污染治理。