三、发挥国有资本投资、运营公司功能

及时总结国有资本投资、运营公司试点经验，进一步扩大试点范围，支持符合条件的企业集团改组为国有资本投资、运营公司。进一步调整优化国有资本投资、运营公司功能定位，优化管控模式，充分发挥其在结构调整、资本运营和服务实体经济等方面的作用。针对国有资本投资、运营公司和其他国有企业集团的不同特点，分类开展授权放权，构建与管资本相适应的国有资本授权经营体制，引领社会资本投向，推动产业集聚和转型升级，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，实现国有资本合理流动和保值增值。

第五节 推进国有经济布局优化和结构调整

一、推动国有资本向关系国家安全和国计民生的重要领域集中

推动国有资本向自治区和我市重点产业布局，按照“产业相近、行业相关、主业相同”的原则，依法推动国有企业间、不同所有制企业间及企业集团内部资源整合，实现优势资源资本向优势企业集中，打造产业化、专业化集团公司，在供排水、公共交通、供热服务、燃气保障、数字经济、粮食储运、金融投资、市政环卫等领域，打造一批重点企业，不断延长产业链条，提高附加值和综合效益，推动创新产业高质量发展，加速一、二、三产深度融合。积极参与国际国内“双循环”，立足国内大市场，加强对国计民生、国民经济的重要行业、重要能源、重要物资和产品保障能力建设，切实加强涉及民生的重要产品及产能储备。持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，加大消费帮扶力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力城乡融合发展和乡村全面振兴。

二、推动国有资本与自治区国资国企重点产业相衔接

围绕自治区国有企业重点产业发展规划，按照“扬优、增新、补短、强特、清低”的总体思路，切实发挥国有经济战略引领和基础保障作用，优化国有资本布局。推动煤层气、达坂城风电等新能源潜力产业现代化发展，进一步提高质量效益和核心竞争力；助力纺服中心建设，与自治区国有企业合作打造“中国棉花棉纱交易中心”，集聚提升新疆纺织服装行业，拓展面向国际国内的纺织品销售渠道；推动农副产品、特色食品加工等民生产业规模化经营、标准化生产、品牌化建设；结合旅游兴疆战略，推动交通、文化、旅游运营模式创新，加快“旅游+”多产业融合发展，叫响“昆仑之约”品牌。

三、推动国有资本向科技创新和战略性新兴产业布局

以提高首府产业创新力和竞争力为目标，推动国有资本向战略性新兴产业、现代制造业集中，突出发展新能源、新材料、节能环保、先进装备制造、数字经济等产业。推动打造原创技术策源地，加大互联网、大数据、人工智能和产业深度融合，推动产业数字化、数字产业化。鼓励国有资本投资、运营公司按照市场化原则参与各类创业投资引导基金投资运营，支持战略新兴产业发展，在产业培育期和技术攻关期以及孵化新业态、研发新技术、提升产业链现代化水平等方面发挥国资国企引领作用，更好支撑创新驱动发展战略和创新型首府建设。