三、强化国有企业人才使用

落实国有企业用人自主权，突出各级用人主体在人才管理中的主导作用。制定特殊人才使用标准，切实做到人尽其才、才尽其用。建立以信任为基础的人才使用机制，强化关心关爱、容错纠错，参照中央、自治区相关标准，制定尽职合规免责事项清单，鼓励国有企业领军人才挂帅出征。突出国有企业使命担当，对在疫情防控、维护稳定、脱贫攻坚等主战场作出重大贡献，在市场开拓前沿、经营困难企业作出突出业绩的国有企业人才，重点提拔使用。

四、加强国有企业干部人才队伍建设

切实完善分类分层管理制度，进一步规范国有企业高级管理人员、中层管理人员管理，严格职数设置和选拔任用程序，通过市场化选聘方式，加大引才、育才力度，充分发挥人才的引领带动作用。实行不同类型人才评价办法，逐步建立起以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的企业人才评价指标体系，重点考核经营决策能力、专业技术能力、市场应变能力、诚信守法表现以及经营效果。创新薪酬激励机制，突破传统薪酬模式，打通市场化薪酬通道，增强人才吸引力。

第四节 完善国有资产监管体制机制

一、健全国资监管制度体系

坚持以管资本为主，加快形成上下贯通的制度体系，广泛征求上级国资委及区（县）国资委（办）、监管企业意见，形成系统共识，形成科学规范的国有资产监管、国有资本授权经营、公司法人治理、考核分配、违规投资经营责任追究等制度体系。落实规范性文件清理常态化机制，修改废止与中央及自治区文件不符，与上级国资监管要求不一致的规定，确保制度协调统一。力争在“十四五”期间，实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、系统合力明显增强，逐步形成国资监管一盘棋的良好态势。

二、持续推进依法监管

聚焦国资监管机构职能转变，突出依法履行出资人职责、专司国有资产监督和负责国有企业党的建设三大职责，重点围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全等重点，梳理优化国资监管机构内设职责和工作内容，调整监管思路，改进监管方式，厘清职责边界，集中精力履行好管资本重点职能。更多关注国有资本整体功能和效率，坚持放活与管好相统一，加大授权放权力度，动态调整《乌鲁木齐市国资委权力和责任清单（试行）》《乌鲁木齐市国资委授权放权清单》，着力构建与管资本相适应的国有资本授权经营体制。加强事中事后监管，切实推进信息化与监管业务深度融合，加快建设实时在线监管系统，推动国资监管信息化和企业集团管控信息化协同发展，重点做好“三重一大”决策运行、大额资金支出动态监测、财务、产权、投资、责任追究等应用系统建设，初步形成国资监管动态化、协同化、智能化和可视化的新模式，形成上下联动的监管格局。