新能源行业应对国际风险和挑战的对策

——访中关村发展集团资深专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇

随着全球气候变暖与绿色低碳技术不断取得突破，全球新能源赛道持续火爆。有关机构预测，未来可再生能源需求有望大幅提升，发电量占比预计从当下的25%快速提升至2035年的51%。与此同时，供应链日趋成熟，技术准入门槛下降，使得新能源产业全球化竞争加剧。在复杂的国际能源形势下，我国新能源产业面临怎样的外部风险？应采取什么策略进行化解？近年来人民币国际化的大趋势对中国新能源产业又有何影响？对此，本刊记者采访了中关村发展集团资深专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇。

《中国电业与能源》

当前，全球新能源行业现状与发展趋势如何？我国新能源行业在国际上处于怎样的地位？

董晓宇：

我们要分析全球新能源行业现状及有关问题，就不能脱离当前全球能源格局演变调整的大背景。自2022年2月俄乌战争爆发以来，天然气、煤炭、石油三大传统能源价格飞涨，由此引发的能源危机从欧洲发端并弥漫全球，对世界能源格局产生了深远影响，其深度和复杂性前所未有，各主要经济体对能源供给的自主可控和能源安全高度关注，这些新的变化对新能源行业的发展既有积极的影响，也有不利的一面。从积极的方面看，能源危机促使各国加快新能源的开发利用，以应对化石燃料供应中断的风险；但从另一面看，由于各国短期内为保能源供应安全，将更加依靠化石能源，欧洲“去煤化”进程出现了一定程度的逆转，客观上对发展新能源的节奏产生了延缓效应，也可能会给实现全球气候目标带来负面影响。

虽然有新的不利干扰因素，但全球新能源发展的趋势向好，2022年，全球可再生能源装机容量创纪录地增加了300吉瓦，其中太阳能和风能装机容量增加266吉瓦。太阳能发电量增长24%，连续18年成为增长最快的电力来源；风力发电量增长17%。风能和太阳能在全球电力结构中的占比从2021年的10%上升到2022年的12%，获得创纪录增长。未来5年，风能和太阳能发电量将增加一倍以上，到2027年将提供全球近20%的发电量。太阳能发电装机容量有望在2027年超过煤电，成为全球最大的发电来源。由于发电成本不断下降，太阳能发电不仅在发达国家，而且在发展中国家也得到了广泛应用，目前有超过60个国家和地区10%以上的电力来自风能和太阳能。

从全球新能源行业的发展趋势看，主要表现为以下几个方面：一是支撑新能源发展的技术体系将获得更快更大进步。新能源技术与现代信息、新材料、先进制造技术深度融合，已经成为新一轮科技革命和产业变革竞争的制高点，构建新能源供应链体系成为新的国际赛道，谁拥有完整的以新能源技术为核心的供应链体系，谁就会处于国际竞争优势，也将在重塑全球能源供需格局中占据主动和先机。二是助推新能源发展的产业政策更加深入持久。当前世界各主要经济体从气候行动、能源安全、产业战略等多维角度出发，加大释放产业政策红利，如美国《通货膨胀削减法案》、欧盟REPowerEU计划、日本《绿色增长战略》及中国“十四五”规划等，都对建立自主可控的清洁能源产业链供应链作出战略部署，更加重视能源供应多样性，加强供应链韧性，并多元化重组清洁能源供应链，以此抢占巨大市场机遇。三是新能源领域投资力度持续加大，能源结构转型具备坚实基础。各国把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，日益重视并持续加大对可再生能源领域的投入，对新能源的投资将超过传统能源的投资。以新能源为主体的新型能源体系建设步伐加快，推动清洁能源加速替代传统能源，为尽早实现能源绿色转型提供了基本保障。