我国新能源领域在全球处于领先地位，在人才、技术、装备等方面具有较强优势，为全球能源转型和促进可持续发展发挥着关键作用。根据国家能源局的统计数据，截至今年7月底，我国风电装机约3.9亿千瓦，太阳能发电装机4.9亿千瓦，风电太阳能总装机突破8亿千瓦，达到8.8亿千瓦，占全国发电装机的32.1%，其中风电占14.2%，太阳能发电占17.9%。预计我国将在今明两年全球新增可再生能源装机容量中占到55%。我国在新能源各领域已蝉联多项世界冠军，在相应领域的市场占有率接近或超过六成。比如，我国光伏累计装机容量、风电累计装机容量分别连续7年、12年稳居全球首位，2022年全球风电装机容量前十强企业中国占6席。海上风电累计装机容量达2639万千瓦，跃居世界第一。水电、生物质发电装机规模分别连续17年和4年位列全球第一。2022年，我国新能源汽车销售达到688.7万辆，连续8年位居全球第一，全球销量前十强的新能源车企中国企业占6席，全球锂电池装机量前十强企业中国企业占6席。

《中国电业与能源》

在复杂的国际能源形势下，我国新能源产业面临怎样的外部风险？

董晓宇：

我国新能源产业所取得的超凡成就引起西方大国的注意，从早些年的“脱钩”到今年频繁提出的“去风险”，寻求所谓“多元化”，都无非是利用各种手段遏制中国新能源全面走向世界，以降低其对中国在新能源产业方面的依赖，进而削弱中国在新能源领域安全稳定健康发展的能力，阻滞中国新能源的发展步伐。一言以蔽之，外部风险就是西方国家对我国新能源在国际市场上的围堵、遏制、打压风险，主要表现为技术封锁风险、资源控制和原料垄断风险、市场排挤脆弱性风险、规则标准制约性风险等。

一是控制核心技术和封锁重要装备进入我国的风险。我国新能源产业经过多年发展与积累，在工程科技领域具备了相对技术优势，部分已达到或接近世界领先水平；但在高端新能源材料领域，我国与国外先进水平相比仍存在较大差距，一些“卡脖子”技术和装备问题仍然是制约我们新能源产业发展的软肋，尤其是近年来正常的贸易往来和技术交流受到极大阻挠和封锁。

二是从上游资源端控制和垄断原料的风险。我国新能源产业是典型的“中国制造、世界市场”，在原料资源供给端，我国新能源产业家底薄弱、内供不足。西方国家拉拢欧洲、拉美一些资源富产国构建新的卡特尔（垄断组织形式之一，又称垄断利益集团、垄断联盟、企业联合、同业联盟），以控制我国对锂等稀有矿物质的获取，制造越来越多的供应链障碍。

三是遭受国际市场排挤的脆弱性风险。我国新能源产业在海外市场的高占有率表面看是好事，但高度依赖国外市场又表现出很大的脆弱性，地缘政治、经济制裁、贸易规制等因素增加了市场稳定的不确定性，容易导致国内企业在境外的无序和低价竞争，以及产能过剩等问题。