一、总体目标

力争“十四五”期间全旗风电、光伏装机规模达到2500万千瓦，严格执行风电、光伏产业建设标准，通过国有企业提供配套服务，构建“区域化”服务和管理的“项目命运共同体”，引导新能源产业健康有序发展，实现政府有为、市场有效、企业有利的开发格局，实现新能源开发与山水林田湖草沙保护治理的有机融合，打造新能源建设标杆。

二、基本原则

（一）坚持统筹规划，分类推进。充分开展资源调查研究，按照“集中连片、集约用地、分区建设、有序开发”的思路，分步实施。

（二）坚持节约集约，科学开发。根据新能源建设要素条件，科学合理开发新能源资源，提高土地节约集约水平，提高土地利用效率，招引遴选高质量项目落地。

（三）坚持生态优先、绿色惠民。推动新能源产业集约高效发展和生态环境保护有效融合，探索“新能源+”多场景融合，让发展成果惠及广大群众。

（四）坚持降本增效，服务先行。统筹资源排查、整体规划和开发计划，降低项目非技术成本，促进新能源项目快速推进。

三、工作任务

（一）制定新能源产业发展总体规划

由专业规划设计团队编制全旗风能、太阳能资源总体开发规划、区域发展计划和重点工作目标。

1.坚持问题导向。针对新能源项目推进中存在的开发进度与土地综合利用、电力送出与线路技术制约、电量外送与绿电就地消纳等矛盾和挑战，创新资源开发模式，构建新型电网系统，保障绿电就地转化，做好项目超前服务，促进地方经济发展。

2.科学划分区域。基于国土空间规划，结合资源潜力、分布情况合理布局，并按照负荷增长水平优先安排市场化消纳项目。杭锦旗南部梁外地区重点开发风能资源，北部库布齐沙漠地区重点开发太阳能资源；杭锦旗西部地区重点建设外送通道配套项目，东部地区重点建设市场化消纳项目。特别是库布齐沙漠区域，按“一体两翼”的系统思维综合施策，西侧重点建设以朔方新能源大基地为主的电力外送消纳区域，东侧重点建设电力自主消纳区域。

3.创新工作方式。实施“区域化”开发，充分论证新能源项目建设的要素条件，划分适宜新能源项目建设的开发区域，以“万千瓦”为单位划分若干区块，引导新能源意向型企业，通过竞争性配置方式取得项目。实施“平台化”运作，成立由旗国有企业牵头，其他有意向企业参与组建的平台公司，打造“标准地”，推进新能源项目用地由“生地”变为“熟地”，由“项目等地”变为“地等项目”，通过“综合服务协议”约定新能源项目综合服务内容，整合各项优势资源，降低企业投资成本。推动“多元化”实施，围绕新能源项目建设相关政策、配置要素，探索“新能源+”多场景融合发展应用，注重“新能源+绿色能源消费示范”“新能源+产业振兴”“新能源+矿区整治”“新能源+生态综合治理”“新能源+生态游”“新能源+先进制造”“新能源+轻工物流”，推进新能源产业高质量可持续发展。