3.加快低碳智慧交通基础设施建设

将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。加快推进邵阳港公务码头建设，并配套建设船舶防污染设施和岸电设施。加快公路沿线充换电设施、城市智慧停车及充电一体化设施建设，缓解停车难、行车难、充电难问题。确保市区、县城公共充电设施服务半径小于2公里，国省干线充电站间隔少于50公里，保障全市电动汽车出行和市外过境电动汽车充电需求。到2025年，普通公路沿线建成充（换）电站183个以上，全市保有充电桩数量10000个以上。推进武冈汽车西站、邵阳县塘渡口汽车站、邵阳北站、洞口县汽车总站等交通枢纽站场绿色化改造。邵阳南站综合客运枢纽、隆回县城北高铁新城综合交通枢纽、洞口火车站综合交通枢纽等新建站场提升低碳化、智能化程度，为民众绿色出行提供便利。创建绿色公路、绿色港口、绿色站场等示范项目以及推进智慧城市基础设施、城市智能交通控制系统建设。大力发展公共交通，鼓励选择自行车、步行等绿色出行方式。到2025年，绿色出行比例不低于50%。到2030年，绿色出行比例不低于70%。（市交通运输局、市城市管理和综合执法局、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市公安局、市商务局按职责分工负责）

专栏7：绿色公路创建示范工程

建设内容：

统筹公路规划、设计、建设、运营全过程，强调均衡协调，突出建、管、养、运并重，降低全寿命周期成本支出和温室气体排放。注重湿地保护、节能减排、生态防护与修复、碳汇建设。在交通建设过程中，积极推行废旧沥青路面、钢材、水泥等材料再生和循环利用，推广粉煤灰、煤矸石、矿渣、废旧轮胎等工业废料的综合利用。开展建筑垃圾的无害化处理与利用。积极应用节水、节材施工工艺，实现资源高效利用。在西部生态圈五县市重点推进绿色公路建设，将城步至龙胜高速打造为绿色公路示范工程。坚持公路建设全过程生态保护，在前期积极推行生态环保设计，倡导生态选线选址。建设期完善生态保护工程措施，落实生态补偿机制，降低交通建设对区域生态环境造成的影响。

（七）碳汇能力巩固提升行动

1.巩固生态系统固碳作用

加强国土空间规划和用途管控，严控建设项目用地规模、土地利用结构和空间布局。建立湘西南生态屏障，打造全国生态文明先行示范区邵阳样板。划定生态保护红线，全面保护生态功能重要区域、生态脆弱区域和生态价值高的区域。构建以南山国家公园为主体的自然保护地体系，以“两山四水”（两山：雪峰山、越城岭；四水：湘、资、沅、西）为支撑，形成联动区域的生态安全格局。坚守生态保护红线，重点巩固森林、草原、湿地的固碳作用。严控天然林和公益林占用，重点保护武陵山—雪峰山地带森林数量与质量。禁止在严重退化、石漠化、水土流失的草地以及生态脆弱区的草地采挖植物和从事破坏草地植被的其他活动，重点保护南山牧场天然草地。严格落实河流及湿地面积总量控制，实施湿地分级分类管理，重点巩固邵阳7个已建成国家湿地公园。到2025年，森林蓄积不低于9600万立方米，草原综合植被盖度稳定在87%以上，湿地保护率稳定在72%以上，自然保护地面积占比稳定在11%左右。到2030年，全市森林覆盖率稳定在61%以上，森林蓄积不低于11000万立方米，草原综合植被盖度稳定在87%以上，湿地保护率达到75%，自然保护地面积占比稳定在12%左右。（市林业局、市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、市生态环境局按职责分工负责）