（八）科技创新引领升级行动

1.完善创新机制

营造良好的科技创新环境，贯彻落实湖南省实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》办法。加强绿色低碳技术和产品知识产权保护，支持建设市场化运作的科技成果转化和技术交易平台，发挥潇湘要素大市场邵阳分市场功能作用，积极引进知识产权、法律咨询、资产评估、技术评价与协会等专业服务机构，健全科技创新服务体系。（市科技局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市教育局、市国资委按职责分工负责）

2.提升创新能力

发挥邵阳经济技术开发区中枢优势，引领全市创新能力提升。加快布局沿沪昆百里工业走廊科技创新带，促进聚集带各工业园区多点支撑协同创新。通过产业链与创新链双链融合，拓展传统产业发展空间，推动新兴经济高质量发展。聚焦绿色低碳、减污降碳、零碳负碳等研究领域，加快实施工程技术中心培育行动，推动湖南特种玻璃研究院、先进制造技术研究院、数字经济研究院等研发机构升级，支持邵东智能制造技术研究院纳入岳麓山实验室，支持国家级研发平台邵阳分中心抢抓国家重点实验室重组机遇。政府、园区、企业、科研机构等多方发力助推九大工业新兴优势产业链自主创新能力提升。（市发展和改革委员会、市委组织部、市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市生态环境局按职责分工负责）

3.推动成果转化

聚焦我市重点领域的关键低碳核心技术，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究。支持企业依托中科院、清华大学、华中科技大学、中南大学、湖南大学、邵阳学院、邵阳先进制造技术研究院、邵东智能制造技术研究院等高校和研发平台，建立双向对接机制，鼓励重点骨干企业向上述研发机构预订先进低碳技术和成果。鼓励有条件的企业、园区以承接产业转移为途径吸引粤港澳大湾区、长三角地区的重大科技成果落地邵阳。支持园区充分对接湖南省重大科技成果转化数据库和湖南省知识产权交易中心，切实推动科技成果迅速转换为实际生产力。适时启动重大关键共性技术研发“揭榜挂帅”，布局开展相关产业的前沿技术、颠覆性技术攻关。以“宝庆人才计划”为抓手，加快碳达峰重点领域“高精尖缺”人才引进，支持企业以“专家特聘岗”、“顾问指导”等柔性形式引进国内高层次人才和外国专家，夯实绿色低碳科技创新人才基础。（市科技局、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局按职责分工负责）

（九）绿色金融支撑转型行动

1.合理利用绿色金融工具

鼓励发展绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融工具。充分利用碳减排支持工具，引导金融机构为绿色低碳项目提供长期限、低成本资金。支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资，鼓励金融机构、社会资本开发绿色科创基金，发行绿色债券。支持金融机构和相关企业在国际市场开展绿色融资。积极争取国家低碳转型基金、绿色发展基金支持，促进传统产业转型升级和低碳发展。鼓励社会资本以市场化方式设立绿色低碳产业基金和企业股权投资基金。各类财政贴息资金、风险补偿资金将绿色金融产品纳入优先支持范围。（人民银行邵阳市中心支行、市财政局、市政府金融办、邵阳银保监分局、市发展和改革委员会、市生态环境局按职责分工负责）