电力现货市场是电力市场的关键环节之一，其本身一个重要作用就是调节短期电力平衡，因此在现货市场运行地区，并不需要额外设计具有相同功能的调峰市场。从全球范围内五十年来的电力市场建设经验看，国外典型电力现货市场均不建设调峰市场，也不存在调峰这一辅助服务品种。《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）中指出“在现货市场内推动调峰服务”，本意指的是以分时的电力现货交易代替计划机制下的调峰辅助服务，融合是指电力现货交易“吃掉”调峰市场，而非机械地理解为调峰市场和现货市场共存。受一些场外因素及认知误区的影响，国内第二批电力现货市场建设试点地区中出现了一种调峰市场和现货市场共存的市场模式。这种“共存模式”确实在一定程度上适应了转轨过程中一些扭曲的关系，在市场建设初期有利于让电力现货市场“先跑起来”，通过实践证伪再寻找完善机会。但从实现电力现货市场功能的角度来看，运用这种模式说到底还是“弊大于利”。

什么是调峰市场与现货市场共存

随着新能源的大规模并网和人民生活水平的提高，供给侧和需求侧功率变幅和频率都快速上升，电力系统的上下出力变化变得频繁且更加重要。国际经验长期以来是通过电力现货市场的价格机制引导实现调峰功能，保持系统发用两侧的功率平衡。2006年，由于我国电力行业当时还处于统购统销时代，尚未启动电力现货市场建设，为了激励发电企业等调节资源为系统提供足够的调节能力，原国家电监会提出将调峰作为电力辅助服务产品。近20年来，已形成省内调峰市场和省间调峰市场共存的局面，同时也发展出深度调峰和启停调峰等细分调峰辅助服务品种。

目前，个别电力现货市场建设地区采用的调峰市场和现货市场共存模式，是指深度调峰市场与现货市场分开运行，共同制定调度计划的一种做法。具体来说，就是机组在现货市场中只申报所谓“正常稳燃”出力以上部分（多为50%左右）的价格，50%出力以下至实际稳燃出力部分“不报价、不定价”，而是在调峰市场进行竞价。在制定调度计划过程中，根据市场需求，预计会出现弃风弃光情况时（仅允许火电机组降出力至“正常稳燃”水平），先将电能量价格固定，再启动深度调峰交易，依据火电机组通过集中竞价形成深度调峰交易的结果，对日前现货市场出清结果进行调整，形成最终的调度计划。也有“更退一步”的做法，即先启动深度调峰交易，确定深度调峰交易中标机组必须开机，然后再对其他机组进行基于报价的机组组合和调度计划制定。这种设计仅在国内存在，在全球范围内的研究者中并未得到普遍认同，主流观点认为，这种模式会使电力现货市场短期价格发现功能受损，甚至劣化资源配置，但是国内在部分地区支持的声音却很强。