（八）实施煤炭清洁高效利用工程。推动煤炭清洁高效生产和洗选，实现煤矸石等低效资源就近高效利用。推动电力行业节能技改，加快推进现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。充分挖掘大型高效煤电机组供热潜力，推动淘汰集中供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。严禁新增35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。加快推进非电行业耗煤项目煤炭替代工作，推动煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）实施清洁电力和天然气替代。新建生物质锅炉不得掺烧煤炭、重油、渣油等化石燃料。（市生态环境局、市能源局、市市场监管局、市住房城乡建设局等部门按职责分工负责）

（九）实施挥发性有机物综合整治工程。以化工、包装印刷、工业涂装等行业为重点，建立完善源头替代、过程管控和末端治理的挥发性有机物全过程控制体系。聚焦工业涂装、包装印刷等行业，加大低挥发性有机物含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的源头替代力度。开展原油、成品油、有机化学品等涉挥发性有机物物质储罐排查，鼓励石化、有机化工等大型企业自行开展泄漏检测与修复。除因安全生产等原因必须保留的外，逐步取消煤化工、制药、农药、化工、工业涂装、包装印刷等企业非必要的挥发性有机物废气排放系统旁路。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例分别降低20和15个百分点，溶剂型胶粘剂使用量下降20%。（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、市交通运输局等部门配合）

（十）环境基础设施水平提升工程。鼓励建设生活污水、生活垃圾、固体废物、危险废物“多位一体”的综合处置基地，支持有条件的地方生活垃圾污水处理设施和服务向镇区和农村延伸。合理规划建设污水收集管网和处理设施，加快消除收集管网空白区域，提高污水收集能力和资源化利用能力，实现大汶河等重点流域近岸乡镇污水处理厂全覆盖。完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，推进生活垃圾焚烧处理等设施建设和改造提升，优化处理工艺。加快有害垃圾处理设施建设，强化全过程污染控制，确保有害垃圾得到安全处置。到2025年，城市污泥无害化处置率达到90%。（市城市管理局、市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设局等部门按职责分工负责）

四、健全完善制度体系

（一）优化完善能耗双控制度。强化能耗强度降低约束性指标管理，综合考虑能源利用水平、产能转移等因素，科学合理确定各县（市、区）、功能区“十四五”能耗强度降低基本目标和激励目标。对达到能耗强度降低激励目标的县（市、区）、功能区将不再考核能源消费总量。完善能源消费总量指标确定方式，县（市、区）、功能区可根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量控制目标，地区生产总值增速超过预期目标的地区，可动态调整能源消费总量目标。新增可再生能源电力消费量、原料用能不纳入能耗双控考核。新上固定资产投资项目单位工业增加值能耗强度原则上应低于全市能耗强度。积极对上争取重大项目能耗单列用于支持重大项目建设。强化节能形势监测预警，对节能工作进展滞后的县（市、区）、功能区加强督促指导。（市发展改革委牵头，市统计局、市能源局、国网泰安供电公司等部门配合）