五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门和单位要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到国家、省、市决策部署上来，正确处理经济增长与节能减排的关系，科学推动节能减排工作任务落实。各县（市、区）政府、功能区管委对本行政区域节能减排工作负总责，主要负责同志是第一责任人。市发展改革委、市生态环境局要加强统筹协调，做好工作指导，相关职能部门要根据重点任务分工，推动工作任务高效有序落实，确保完成“十四五”节能减排各项任务。（市发展改革委、市生态环境局牵头，各有关部门按职责分工负责）

（二）严格落实奖惩。开展“十四五”各县（市、区）政府、功能区管委节能减排目标责任评价，评价结果经市政府审定后，交由干部主管部门作为对各县（市、区）政府、功能区管委领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。完善能耗双控考核措施，统筹目标完成进展、经济形势及跨周期因素，优化考核频次。科学运用考核结果，对工作成效显著的，给予表扬激励；对工作不力的，加强督促指导，未完成当年能耗强度降低目标的，要向市政府作出书面说明。开展生态环境保护目标责任制考核评价，将总量减排目标任务完成情况作为重要考核内容。扎实推进中央生态环境保护督察整改。（市发展改革委、市生态环境局、市委组织部等部门按职责分工负责）

（三）倡导全民参与。深入开展绿色生活创建行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全民节约意识。鼓励和支持企业开展绿色产品认证，不断扩大绿色产品供给规模。拓宽政府绿色采购覆盖范围，引导企业深入执行绿色采购指南。积极开展节能宣传周、全国低碳日、世界环境日、地球日等绿色低碳主题活动，广泛宣传节能减排法规、标准、知识。发挥各类举报热线作用，畅通公众生态环境监督渠道。大力开展节能减排自愿承诺，引导市场主体、社会公众自觉履行节能减排责任，在全社会营造重视节能减排的良好氛围。