〔牵头单位：市住建局；责任单位：市国资委、各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会〕

12．落实保障农民工工资支付制度

按照《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）和国家、省住建和人社部门规定要求，我市行政区域内的新开工房屋建筑和市政基础设施建设工程，要落实存储农民工工资保证金、实名制管理、工资专户及银行代发工程款支付担保、施工过程结算等保障农民工工资支付制度。建设单位落实拨付人工费用、支付监管、先行垫付工资等责任，施工总承包单位落实代发工资、监督劳动用工、开立专用账户、存储工资保证金、先行清偿工资等责任，分包单位落实日常用工管理、支付主体等责任。施工（工程）总承包单位应当自工程取得施工许可证（开工报告批复）之日起20个工作日内经市劳动保障监察机构办理审核确认并到经办银行开立工资保证金专门账户存储工资保证金。施工（工程）总承包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立农民工工资专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议，按月向工资专户拨付人工费，通过银行代发农民工工资。建筑施工企业在施工现场全面落实建筑工人实名制系统应用，全员实行实名制考勤。建设单位要严格落实工程建设领域工程款支付担保相关政策，全面推行施工过程结算，按照约定的周期和拨付日期及时足额拨付人工费用，从源头保障农民工工资支付。规范招标文件中的预付款、进度款支付比例、节点以及风险条款，建设单位须按合同约定足额支付工程款，不得以设计变更、工程洽商等理由变相拖延过程结算，不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。政府投融资项目不得要求施工单位垫资建设。发承包双方都要严格竣工结算管理，合同中应对结算时限、条件、标准等内容进行明确约定。结算文件经发承包双方签字确认后，未经对方同意，另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询机构重复审核。除合同约定外，原则上审计机关审计结论不作为竣工结算依据。

经发承包双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分，竣工结算时不再重复审核。待省住建厅下发相关文件后，在具体工作中遵照执行。

〔牵头单位：市住建局、市人社局、市财政局；责任单位：市发改委、市国资委、各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会、市城建中心及各相关单位〕

13．加快优化建筑用能结构

深化可再生能源在建筑领域应用，推进新建建筑太阳能光伏一体化建设，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到省部署指标，推动党政机关、学校、医院等既有建筑屋顶加装太阳能光伏系统，大幅提高建筑终端电气化水平，引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展，建筑用电占建筑能耗比例逐年提升，推动开展新建公共建筑全电气化，全电气化比例逐年提升，推广集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑，实现太阳能光伏发电就地生产、就地消纳、余地上网，探索建筑用电设备智能群控技术，在满足用电需求的前提下，合理调配用电负荷，实现电力少增容、不增容。