三、草案的主要内容

草案共六章三十七条，主要内容包括：

第一章总则，共九条，本章规定了立法目的、适用范围、充电基础设施分类、基本原则、政府及相关组织职责、部门职责等内容。

第二章规划建设，共八条，本章主要规定了由市、县（区）住房和城乡建设主管部门会同其他部门编制充电基础设施建设专项规划，并应当明确配建充电基础设施或预留建设安装条件的比例要求，以及明确要求相关部门对充电基础设施的建设、验收、使用提供支持或者进行监管。

第三章运营管理，共六条，本章明确了由市政府建设全市统一的充电基础设施运营智能服务平台，规范充电服务企业对外运营要求及管理义务，明确充电基础设施退出机制等内容。

第四章发展服务，共六条，本章鼓励充电服务企业开展充电基础设施技术创新，鼓励充电服务企业实行“统建统营统管”服务等内容。

第五章法律责任，共六条，本章明确了法律责任，对违反本条例的一些行为作出处罚规定。

第六章附则，共二条，本章明确了本条例所称的新能源汽车、充电服务企业、充电车位、预留建设安装条件的含义，明确了本条例的施行日期。

四、草案几个主要问题的说明

（一）关于机构和职责

草案明确发展改革主管部门负责统筹协调充电基础设施推进工作，住房和城乡建设主管部门负责充电基础设施的日常管理工作、监督管理充电服务企业运营动态等；草案还明确了其他各主管部门的具体职责，协同推进充电基础设施管理相关工作。

（二）关于充电基础设施配建要求

国家和自治区的规范性文件对各类建筑、场所充电基础设施的配备提出了指导要求，但是由于全国和全区新能源汽车发展程度不一，其提出的比例要求为普适性、较低的要求，而且政策的变动性较大，为维护法规的稳定性和方便根据社会发展进行及时调整比例要求，故草案未固定具体的比例要求，选择在第十条第三款授权明确在充电基础设施建设专项规划规定比例要求，一方面可以根据细化不同区域规定不同比例要求，另一方面随着社会发展可以通过修改规划进行调整比例要求。

（三）关于物业服务企业的配合义务

根据走访调研，一些住宅小区存在物业服务企业不配合充电设施建设的情况。根据《广西居民小区新能源汽车充电设施建设管理实施细则》，在住宅小区申请安装自用充电基础设施需要物业服务企业出具相应材料，为避免物业服务企业出现推诿、阻碍等消极情形，草案确定了物业服务企业及其他管理单位在充电基础设施建设工作中的配合义务，并且由住房和城乡建设主管部门对物业服务企业配合充电基础设施建设等工作进行指导。

草案第三十二条为创设性条款，结合柳州市实际情况，对物业服务企业违反草案第十六条义务性条款规定的行为制定罚则。