谱写中国式现代化绿色低碳新篇章

在能源-经济-环境同步重塑下，规划建设新型能源体系、构建新型电力系统是走好中国特色“双碳”之路的核心，是谱写马克思主义中国化时代化新篇章的重要实践。要坚持系统观念，从基本国情出发，加强对根本性、全局性、长远性问题的谋划和部署，以科技创新为第一动力，以产业升级为基础，以总体安全为前提，以节能提效为先导，以实现高质量能源供给为中心，以用能经济可持续为保障，以提升治理能力为支撑，在统筹兼顾中协调处理好“双碳”过程中各方面各领域的关系，走出一条具有强大韧性的中国特色能源电力“双碳”转型之路。

激发第一动力，走出能源科技自立自强之路。科技创新是“双碳”转型的第一动力，在高质量发展中的位势和作用更加突出，科技自立自强的重要性和紧迫性更加凸显。纵观能源发展历史，科技创新是每一次能源转型背后的重要驱动力，面向“双碳”目标，我国必须坚持科技是第一生产力、创新是第一动力，加快实施创新驱动发展战略，以关键技术的重大突破支撑高质量可持续发展。中长期发展规划的关键难点是研判不确定性因素变化趋势。一方面，新型储能、CCUS、氢能等前沿技术在已设计的实施路径中不可或缺，但这些技术的研发突破、商业应用等面临强不确定性。另一方面，近40年跨度中可能出现用能方式等潜在的、难以预见的颠覆性技术，使电力碳中和走上完全不同的发展路径。实现“双碳”目标是复杂的系统工程，面临全方位挑战，必须充分发挥科技创新的引领作用，统筹支撑能源安全、低碳、经济转型，全面考虑技术发展和低碳转型在路径、节奏上相互耦合的重大影响，突出融合创新、集成创新和协同创新。

服务与融入新发展格局，走出现代化能源产业体系发展之路。现代化产业体系是社会主义现代化强国建设的关键。加快培育发展现代化能源产业体系，塑造发展新动能新优势，更好服务与融入新发展格局中的现代化产业体系，要依托我国发展现代化能源产业体系的独特优势，实现电力产业转型升级，为服务与融入新发展格局打造经济增长新引擎。要在加强顶层设计、科学规划路径的基础上，以掌握关键核心技术为主线加快推进产业链高端化，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，打造高质量供给和数字化基础设施，畅通电力与各类资源要素的互联互通，推动高新技术产业化应用和商业模式创新，在服务与融入现代化产业体系中促进发展现代化能源产业体系。

坚持系统观念，走出增强安全降碳的主动权之路。能源安全是国家安全体系的重要组成部分，是中国式现代化进程中能源领域的首要任务。实现人口规模巨大的现代化，要求走出一条高度自立自强的能源现代化发展道路。能源电力“双碳”将面临一系列传统能源安全和新型安全问题，只有把握能源安全主动权才能把握住发展主动权。需坚持问题导向和系统观念，增强保障能源供应安全的主动权，将能源安全贯穿能源低碳转型的全过程，以适应中国式现代化对能源高质量支撑的要求。随着我国进入新发展阶段，能源发展约束增多增强、安全态势日趋严峻、系统结构形态发生深刻变化，潜在的系统性风险是最大安全挑战。同时，“双碳”道路下，能源安全保障压力逐步向电力系统转移集聚，电力安全面临一系列新型风险，从传统电力安全向非传统电力安全拓展，需主动做好全方位应对策略，认清电力安全目标韧性化、电力安全边界模糊化、电力安全责任主体多元化等三大变化，树立新型电力安全观。