电力作为清洁能源配置的主要载体，在终端能源消费中将发挥日益重要角色，逐步形成多元化供应体系。需求方面，未来全社会用电需求仍有较大增长空间，增速逐步放缓，中远期趋于饱和。近中期，我国电力需求增长空间大、增速快，预计2030年全社会用电量达到11.9万亿千瓦时左右，终端电气化水平超过32%。2040-2050年电力需求增长开始进入饱和增长期。2060年全社会用电量达到15.7万亿千瓦时左右，终端电气化水平超过70%。供应方面，充分发挥煤、气、水、核、风、光等互补优势，持续优化电源结构，形成多元化供应体系。非化石能源发电量占比持续提升，2020-2030年约70%新增电量需求将由非化石能源发电满足。2060年非化石能源发电量预计为14.3万亿千瓦时，占比达到91%。

电力部门晚达峰助力全社会稳步达峰，采用“先慢后快”的节奏安排达峰到中和的减排路径，有利于降低转型成本和实现难度。电力低碳转型路径与工业、交通和建筑等不同部门间承担的低碳转型责任高度相关。碳达峰时期，电力部门因电能替代承接来自终端用能部门的减排压力，是上升达峰期最主要的碳排放增长部门，预计2030年左右进入峰值平台期，峰值约46亿吨（不含供热碳排放）。电力行业以自身的晚达峰推动全社会提前达峰是较优选择。碳达峰至碳中和时期，在节奏上，采用“先慢后快”的方式安排电力减排路径，有利于降低综合成本和实现难度。能源电力碳中和路径规划呈现强技术驱动特性，高度依赖新型储能、CCUS、氢能等前沿技术，但过早过快大规模应用上述技术实现快速减排，又将面临技术突破不确定风险和高转型成本代价。相对于电力碳排放达峰后立即稳步下降的减排路径，延长碳排放峰值平台期路径下，新能源发展前期规模适度、后期加快，煤电经CCUS改造留存规模降低，碳达峰至碳中和阶段电力供应成本将小幅下降。碳预算保持不变情况下，若电力减排路径保持匀速“下斜直线”或先快后慢“下凹曲线”，将对新能源和脱碳技术发展提出更高要求，“先慢后快”碳减排轨迹下电力供应成本降低4%-8%。

经济增长对能源消费增长和碳排放增长的依赖程度将持续降低，资源节约型和环境友好型产业结构、生产方式、生活方式、空间格局逐渐形成，共同创造人类文明新形态。“高效益、低能耗、低排放”的经济增长模式逐步形成，能源利用方式加快转变，生态环境质量稳步提升。未来我国GDP碳排放强度持续下降，绿色发展理念将深刻改变中国发展模式。

■■走中国特色能源电力碳达峰碳中和道路