16．强化政府产业基金引导。谋划新一轮重点产业发展基金，力争打造100亿元规模的母基金。按照市场化运作、专业化管理的原则，以产业升级、科技创新、重大项目招引为投向目标，围绕智能电气、新能源、半导体、高端装备制造、新材料等主导产业与战新发展目标，积极争取省、温州市基金联动支持，争取设立科创基金、新能源产业发展基金、物联网产业基金（二期）等子基金。做好乐清智能电力物联网“万亩千亿”新产业平台、科技大孵化园区等高能级平台内企业的募投。发挥政府产业基金创新引领作用，带动社会资本投资。

17．优化金融支持服务。争取国家制造业中长期贷款支持政策更好更快落地，2023年力争全市新增制造业中长期贷款40亿元以上。积极拓展“首贷户”，确保全年新增首贷户1000户以上，其中制造业首贷户达到半数以上。积极推动优质企业对接沪深北证券交易所，2023年力争新增上市报会6家，持续做大做强资本市场“乐清板块”，股票首发及再融资额达15亿元，直接融资占比保持温州前列。

18．深化工业用地市场化配置改革。全市出让土地总量中工业用地比例不低于40%，工业用地（用海）供应量不低于1500亩。健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系，积极推进限地价竞核心指标方式供应。出台集体经营性建设用地入市试点工作方案和配套相关政策文件，完善集体工业用地权能管制体系。完成工业用地大调查，探索建立亿元以上无自身用地企业的用地保障机制。未完成开发投资总额25%以上的出让土地，因司法处置、政府风险处置或政府实施优先收购权需要，可实行预告登记转让制度。进一步优化工业用地布局，加强工业用地保护，严格管控工业区块一级线、二级线，执行占补平衡政策，确保全市中长期内工业用地规模总量只增不减。积极开展省重大产业项目申报，争取更多土地指标奖励，对申报成功项目主体给予享受差别化地价。

19．促进工业用地有机更新。加大老旧工业区改造提升工作力度，2023年争取完成低效工业用地整治1800亩；加大存量土地盘活，完成低效用地再开发900亩，盘活存量建设用地1500亩，盘活的存量土地优先支持产业集群发展。鼓励工业用地增容，在符合规划条件和安全生产情况下，放宽容积率至5.0，建筑密度65%，绿地率不作要求。鼓励探索建设复合型工业综合体，容积率宜高则高，建筑密度、限高、绿地率能宽则宽。

20．加强制造业人才招引培育。优先推荐乐清“1+4+1”产业集群人才参加人才工程申报，在“1+4+1”产业集群中，国家、省海外高层次人才引进比例要达到全市总量的60%以上，市级人才计划支持比例达80%以上。实施卓越工程师培养工程，每年培育卓越工程师8名以上，五年50名左右。实施“新时代浙江工匠”培育工程，积极探索职业技能等级“新八级”制度试点，大力培养高技能人才。