本规划依据国家、省能源发展要求，按照揭阳市统一部署，并结合《普宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》有关能源发展目标要求编制，主要聚焦能源供应安全、储运体系、高效利用、科技创新、服务民生等方面的任务，谋划构建产供储销体系、清洁高效用能、智慧能源应用等举措，主要明确“十四五”时期普宁市能源发展的指导思想、基本原则、主要目标，谋划重大战略，部署重大任务，是未来五年普宁市能源发展的宏伟蓝图和政府履职依据。本规划基准年为2020年，规划期为2021～2025年。

一、发展基础

（一）发展现状。

“十三五”以来，普宁市以保障能源供应安全和加快能源结构调整为主线，积极转变能源发展方式，顺利完成能源发展“十三五”规划的主要目标和任务，有力支撑了经济社会发展。

1．电力保障能力稳步增强。

“十三五”期间，500kV揭阳盘龙输变电（主电网）新建工程，220千伏揭阳普宁陌山输变电（主电网）续建工程，110千伏揭阳普宁三坑（平头岭）、横山、润秋（莲坛）输变电（县级电网）续建工程及110千伏揭阳普宁寒妈输变电（县级电网）新建工程稳步推进，完成投资3.08亿元。目前，全市共有变电站500千伏1座，220千伏5座、110千伏19座，主变总容量1950万千伏安；小水电站整治工作有序开展，可开发抽水蓄能资源装机容量为120万千瓦；全市电网覆盖率达100%。

2．化石能源销供体系加快建设。

“十三五”期间，投资4亿元，新建城镇天然气管道150公里，推进大径气化区、LNG储罐容量900立方米及配套设施建设，全市液化石油气充装站储量达2800立方米。成品油供应能力持续增强，目前全市加油站48座，其中中石化21座、中石油3座，相应改造工作持续推进中。

3．能源消费结构持续优化。

“十三五”时期，普宁清洁能源加速发展，完成、在建及准备开工建设一批天然气分布式能源项目，普宁市纺织印染环保综合处理中心分布式能源建设项目首期工程投入使用，光伏、风电等新能源实现突破式发展，光热等可再生能源利用水平持续增长，新建城市公共充电站11座。全市逐步形成以电力、天然气、可再生能源为主的能源结构。

4．节能减排取得明显成效。

“十三五”时期，全市以能源节约高效利用为主要任务，重点开展节能降耗、合理控制能源消费总量、推动煤炭清洁高效利用、强化能源需求侧管理等工作，全市能源消费总量控制和降低能耗成效明显。2016年至2020年全市能源消费总量（第四次全国经济普查调整数据）分别是：2016年能源消费总量194.76万吨标准煤，同比增长1.7%；2017年能源消费总量199.84万吨标准煤，同比增长2.59%；2018年能源消费总量195.52万吨标准煤，同比下降2.16%；2019年能源消费总量193.82万吨标准煤，同比下降0.87%；2020年能源消费总量187.18万吨标准煤，同比下降3.42%。“十三五”期间单位GDP能耗变化情况：2016年同比下降4.5%；2017年同比下降2.91%；2018年同比下降5.97%；2019年同比下降3.54%；2020年同比下降3.54%。