——能源监控有待提升。现有能源监控系统仍处在起步阶段，监测站点少，监控能力不足；现有老旧管网安全隐患突出，城市能源应急保障能力相对不足，难以满足城市运行的精细化管理要求和日益增长的多样化服务需求。产业园区规划建设正处于初期阶段，能源设施建设尚未完善，相关检测设施布局尚未深入布置，监控方面规划布局较为滞后。

——新能源产业发展滞后。新能源技术作为一种全新的能源利用方式，以达成能源高效利用为主旨，普宁市现阶段还是以传统产业发展为主，在新能源技术领域尚处于摸索阶段。目前，普宁市发展新能源还存在人才与技术不足等问题，新能源产业较为分散，尚未形成集群效应，迫切需要相应的政策扶持及资金投入。

二、总体思路

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，加快推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，牢固树立能源安全底线、生态保护红线、转型发展主线“三线”思维，加强能源消费总量控制，引领城市低碳绿色发展，优化能源消费结构，加大清洁能源和非化石能源利用规模，优化能源体制机制，努力构建安全可靠、经济高效、清洁低碳的城市能源供应消费体系。到2025年初步建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为普宁建成繁荣开放的“商贾名城”、多元融合的“创新之城”提供有力支撑。

（二）基本原则。

——坚持安全为本。以保障供应为核心，以科学技术为支撑，以预测预警为重点，进一步提升供电、供气可靠性。能源领域以“要素跟着项目走”为导向，着力保障地区主导产业链升级转型用能需求，全力保障重大产业项目建设用能。

——坚持创新融合。充分发挥普宁制造产业基础较好、市场机制灵活等特点，以清洁低碳为导向，积极推动能源技术创新、体制机制创新、商业模式创新，加快推进电力、煤炭、天然气、可再生能源等领域改革，激发发展潜力，加快构建有序竞争、充满活力的市场体系。

——坚持绿色高效。统筹能源与经济、社会、环境等协调发展，通过转变能源发展方式，带动产业结构升级和生产生活方式转变。推进煤炭减量替代，增加天然气消费比重，大力发展非化石能源，加快重点领域用能方式变革，形成煤、油、气、可再生能源等多轮驱动的能源供应体系。

——坚持开放共享。把开放作为推动能源发展的重要途径，坚持政府引导与企业自主相结合，内部挖潜与外部开拓并重，加快构建内外并举、品种多样的生产供应基地，进一步完善主体多元、多层互补的应急储备体系，形成统一开放、竞争有序的能源市场体系。