（十九）促进工业用地有机更新。集约高效利用土地，加大存量土地盘活，完成低效用地再开发2000亩，建设用地腾退7000亩，盘活供应国有存量建设用地4000亩，盘活的存量土地优先支持“142”先进制造业集群发展。加快园区有机更新和扩容利用，推动工业设备上楼，对经批准实施改造提升的项目，在符合相关技术规范的前提下，容积率宜高则高，工业（一般通用厂房）容积率下限按照《浙江省工业等项目建设用地控制指标（2014）》上浮0.5执行，一般不低于1.5,上限放宽至4.0,建筑密度上限指标统一按60%控制。

（二十）加强制造业人才招引培育。推进“产才融合”，各级各类人才计划向“142”先进制造业集群倾斜，重点引育科创领军类人才、工程师人才、青年人才、工匠及高技能人才等，靶向引育各级领军人才30名以上。实施新时代海宁工匠培育工程，新增技能人才1.3万名、高技能人才超0.7万名，大力培养高技能人才。

四、现代服务业高质量发展政策（由市发改局牵头实施）

抢抓服务业发展新机遇，全面构建“556”现代服务产业体系，培育百家高水平服务主体，实施服务业千亿项目计划。2023年，服务业增加值增速达到7%。

（二十一）落实财政资金保障。以生产性服务业和生活性服务业为重点领域，聚焦现代物流、科技信息、文化产业、旅游服务等行业，市财政2023年预算安排4.95亿元支持服务业发展，其中，服务业发展专项资金0.2亿元，文化产业、时尚产业、扶持旅游发展专项资金0.17亿元，金融发展资金0.5亿元，科技项目经费0.65亿元，人才、养老服务及就业等专项资金3.43亿元。

（二十二）支持打造服务业重点平台。支持海宁市数字时尚服务业创新发展区创建省级服务业高能级创新发展区，鼓励创建省级现代服务业创新发展区。积极争创嘉兴市级现代服务业创新发展区，对当年入选的给予最高40万元的补助经费。优先推荐现代服务业创新发展区内企业申报省级服务业专项资金。在年度新增建设用地计划指标分配中，优先安排现代服务业创新发展区建设用地。

（二十三）支持培育服务业领军企业。鼓励企业通过并购、联合、控股等方式做大做强，以亿元以上、近亿企业和近限企业为重点，实施“雄鹰行动”和“556”龙头企业培育计划，采取“一企一策”方式，依法依规给予要素保障支持。支持领军企业符合条件的人才优先纳入全市服务业紧缺领军人才目录。支持重点服务业企业申报省级、嘉兴市级领军型企业及各类政府产业基金、创新基金以及重大科技专项。落实研发费用加计扣除及企业设备加速折旧等优惠政策。对并购重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、不动产登记等，按照有关规定给予税费优惠。