70.健全志愿服务体系。完善社区、社会组织、社工（社会工作者）、社会资源及社区自治组织“五社联动”和社工、义工（志愿者）“两工协作”机制，引导社工和义工共同开展志愿服务，扩大志愿服务组织服务范围和覆盖领域，到2025年志愿服务站点在社区综合服务设施中的覆盖率达到80%以上，实现乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖。（市民政局牵头负责）

九、提升安全保障能力，夯实内需发展基础

坚持下先手棋、打主动仗，把安全发展贯穿扩大内需工作各领域和全过程，不断提高粮食、能源等领域供应保障和应对突发事件的能力，为市场平稳发展提供坚强安全保障。

（一）扛稳粮食安全重任。

71.推进粮食稳产增产。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，粮食种植面积稳定在840万亩以上，粮食产量保持在73.3亿斤以上。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，到2025年建设100万亩高标准农田示范区。落实生猪产能、储备等逆周期调控机制和生猪良种补贴、生猪调出大县奖励等扶持政策，稳定全市21家国家级生猪产能调控基地，确保能繁母猪存栏数量稳定在19万头以上。（市发展改革委、市农业农村局、市农科院按职责分工负责）

72.健全粮食产购储加销体系。落实国家粮食最低收购价政策，鼓励企业与农户、家庭农场、农民合作社等建立长期稳定的购销合作关系。优化政府储备布局结构，推进区域性农产品应急保障供应基地建设和粮食储备库功能升级，确保粮食完好仓容稳定在330万吨左右。深入实施优质粮食工程，引导粮油企业推进粮油深加工和副产物循环利用，强化粮油品牌建设，培育壮大大型粮油企业集团。加快建设全国小麦第一县粮油仓储物流交易应急保障中心，建设集购、储、运、销加应急保障于一体的豫北地区粮油储运交易中心。（市发展改革委、市农业农村局按职责分工负责）

（二）强化能源安全保障。

73.提升能源生产储备能力。开展重点煤矿安全改造和智能化建设，确保煤炭产能稳定在180万吨/年以上。推进可再生能源发展，加大屋顶分布式光伏发电、风电、地热供暖布局力度，到2025年可再生能源发电装机达到590万千瓦以上。加快发展大型独立储能电站，力争到2025年新型储能规模达到30万千瓦。（市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）

74.完善煤电油气运保障协调机制。督促燃煤发电企业落实电煤最低库存制度，推进电煤中长期合同签约全覆盖。强化电力迎峰度夏度冬保供、采暖季电力绿色调度，持续增强电力需求侧响应能力，科学组织实施有序用电。健全政企运输沟通协调机制，保障重点物资运输需求。（市发展改革委、市交通运输局、中国铁路郑州局集团安李公司按职责分工负责）