模、提振市场信心起到了“强心剂”作用。

——国资监管机制持续完善。出台国资国企改革“1+X”系列文件，涵盖分类监管、投资布局、业绩考核、激励约束、责任追究、安全生产等重点领域，国企改革顶层设计基本完成。“放管服”改革持续深化，加快以管资本为主的国资监管职能转变，科学界定国有资产出资人监管边界，制定《市国资委权力和责任清单（试行）》，涵盖九大类40项权责事项，明确监管重点，优化监管事项，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一。加强系统内监督，制定“投资管理（暂行）规定、违规经营投资责任追究办法、清产核资实施细则”等制度，规范企业投融资和担保行为，明确监管红线。完善综合监督体系，以决策、程序、财务、高管“四个监督”为重点，推动监事会监督与产权监督、审计监督、纪检监察监督、职工监督等有机结合、相辅相成。强化财务运行动态监测，深化快报年报成果运用，建立企业债券、担保台账月报制，科学推动降负债、去杠杆、防风险工作。按照“目标导向、分类考核、激励约束对等”原则，增强考核针对性和有效性。不断完善薪酬分配制度，健全与选人方式相匹配、与企业功能定位相适应的差异化薪酬管理制度，完善出资人依法调控与企业自主分配相结合的工资总额分层分类管理体制。加强安全生产风险防控，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求，完善“双控”体系和标准化建设，开展安全风险分级评估和分类管理，开展常态化督查检查。

——国有资本结构显著优化。“十三五”期间，以加大国有资本控制力和影响力为目的，进一步提高国有资本运营效率、优化国有资本布局，组建城投集团、国经集团、乌房集团和交旅投集团四大组团，提升国有资本运营效率、提高国企融资能力、落实防控风险机制。优化资产结构，切实做强做精主业，加快处置低效无效资产；通过多种方式盘活企业存量资产，提高国有资本运营效率；推动企业资金、技术、人才等各类生产要素向主业集中，引导国有资本在基础设施、城市公共事业、金融服务行业、新兴产业和先进制造业等重点领域做强做优做大。统筹谋划产业布局，成立交旅投、工投、临空、陆港、城轨、农投、幼教、国盛新能源等企业，加大在文化旅游、工业实体、大数据和物流、乡村振兴、育幼康养、新能源产业等板块的投资布局力度。发挥投资拉动作用，累计完成政府重点项目投资2,000亿元，推进供水、供热、供气、公交、保障性住房和学前教育等民生领域项目和奥体中心、文化中心、机场改扩建、“两港一中心”、河马泉新区等重大项目建设。