（二）着力打造高效便捷的政务环境

15．全面实施《市场准入负面清单（2022年版）》。严格落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列、单外无单”。及时征集对市场准入负面清单的修订意见，配合国家有关部门对市场准入负面清单实施动态调整。〔牵头单位：市发展和改革委员会、市商务局；责任单位：市直各有关部门〕配合省级部门开展市场准入效能评估，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。〔牵头单位：市发展和改革委员会；责任单位：市直各有关部门，各县（市、区）人民政府〕

16．构建市场主体全生命周期服务体系。推动企业开办专区，深化企业开办“一件事一次办”改革。提升注销便利化水平，探索市场主体简易注销“一件事一次办”改革，形成办事指南、材料清单。〔牵头单位：市行政审批服务管理局；责任单位：市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市税务局、市公安局、市住房公积金管理中心、人行晋城市中心支行等市直各有关部门，各县（市、区）人民政府〕破除区域分割和地方保护，全面清理非法设置的企业跨区域迁移限制，推动落实省有关市场主体歇业制度及配套举措。〔牵头单位：市行政审批服务管理局；责任单位：市市场监督管理局、市税务局等市直各有关部门，各县（市、区）人民政府〕

17．提高准营便利化水平。推进“一业一证”改革，落实省、市“一业一证”实施方案，推动超市、便利店、药店等28个行业试行“一次告知、一表申请、一网通办、一窗受理、一同核查、一证准营”；开展“证照联办”改革，探索药店开设、变更、注销时营业执照和相关许可事项联动办理；推动“一照多址”“一证多址”改革，让“多点经营”准入更加便捷高效，便利企业扩大经营规模。〔牵头单位：市行政审批服务管理局；责任单位：市公安局、市市场监督管理局、市卫生健康委员会、市文化和旅游局、市交通运输局、市民政局、市城市管理局、市消防救援支队等市直各有关部门，各县（市、区）人民政府〕

18．持续深化“证照分离”改革全覆盖。按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类持续推进改革；以“告知承诺”为重点，分批规范告知承诺制事项办事指南；加大宣传引导力度，扩大政策知晓度，营造推进改革的良好氛围。〔牵头单位：市行政审批服务管理局；责任单位：市直各有关部门，各县（市、区）人民政府〕

19．完善政务服务评价反馈机制。完善“好差评”标准规范，积极引导办事企业和群众按自主真实意愿参与评价，有效收集群众对服务需求和满意度意见建议，建立健全差评核实整改机制，实现政务服务评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。〔牵头单位：市行政审批服务管理局；责任单位：市直各有关部门，各县（市、区）人民政府〕