鼓励和支持企业建立专业化的灾害治理队伍，强化煤矿企业按规定建立专职应急救援队伍，全力保障应急救援基础装备。建设完善适用可靠的煤矿安全避险系统，确保水管、通信线路、压风管三条生命线畅通可靠。强化煤矿调度中心建设，发挥调度中心指挥调度的枢纽作用，有效统一生产、通风、安全监控调度，建立快速有效的应急处置机制。

六、保障措施

（一）加强规划组织领导

加强六盘水市推进工业高质量发展的组织领导，由市工信局牵头，协同市直相关部门，联合驱动六盘水工业高质量发展，形成在政策制定、机制建立、规划统筹、部门协调、重点方向和主要任务谋划及规划实施督导等方面的工作合力，研究制定各产业高质量发展的具体行动方案，明确工作分工。健全全市领导联系服务企业制度，实现规模以上工业企业全覆盖。主要领导亲自抓工业，推动形成工业发展“一把手”工程，健全工作机制，细化工作措施，压实工作责任，确保上下协同、齐抓共管、形成合力。

（二）深化体制机制改革

以推进供给侧结构性改革为主线，强化制度创新和制度供给，加快扫除制约产业高质量发展的体制机制障碍，深化垄断行业和要素市场改革，加快理顺资源和要素价格机制，全面落实公平竞争审查制度，推动资源要素自由流动和优化配置，提升传统产业的资源配置与生产效率。健全产业监管制度和准入制度，全面实施市场准入负面清单制度，破除限制新技术新产业新业态发展的不合理准入障碍。加强知识产权保护，切实激发创新主体的积极性和创造性。深入实施园区“两剥离、两整合”行动，全面推行“管委会＋”体制，建立“管委会＋公司”“平台＋公司”“园区＋公司”等园区运营机制；探索推行园区全员岗位聘任制、末位淘汰制，建立“以实绩论英雄”“凭能力定岗位”的管理机制，更加注重选配熟悉项目建设、产业培育、资本运作、招商引资、发展规划、运行监测、统计分析等领域的专业化园区管理人才，奋力推进园区高质量发展。

（三）加大资金保障力度

加强与上级部门对接，瞄准国家制造业高质量发展专项资金、中央技改资金和贵州省工业和信息化发展专项资金、新型工业化基金、新动能产业基金、中小企业信贷通等资金支持手段，积极做好政策宣贯和解读，组织有条件的企业申报资金支持，切实争取国家和省更多资金支持六盘水工业发展。统筹全市财政资金，以政府引导、市场化运作的方式，按照“资金跟着项目走”原则，加大对重点开发区、重点企业、重点产品的扶持力度，引导金融和社会资本加大对六盘水新型工业化发展的投入。加大企业融资支持力度，积极开辟金融助企绿色通道，引导金融机构扩大对重点产业、重大项目信贷供给，提升新增贷款的工业贷款占比。支持企业通过上市融资等方式，扩大直接融资。鼓励地方金融机构创新产品和服务，简化贷款审批流程，扩大工业信用贷款规模。