坚持科学系统治理。统筹环境治理、生态保护修复、应对气候变化，统筹城市治理和乡村建设，推动生态环境源头防治、系统治理、整体防控，强化区域协同、部门协同、要素协同、污染物协同，提高污染治理的针对性、科学性、有效性，全面提升生态环境现代化治理水平。

坚持深化改革创新。以制度改革和创新为动力，着力完善生态环境监管体制机制，加大技术、政策、管理创新力度，强化经济和法治手段，加快绿色科技创新，提升生态环境保护智慧化、信息化建设水平。坚决守住不发生系统性生态环境风险的底线，全力保障生态环境安全。

第三节 主要目标

锚定2035 年“基本建成美丽寿光”远景目标，到2025年，将生态文明理念深度融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面，生态环境高水平保护和经济高质量发展融合的绿色发展格局基本形成，生产生活绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态产业快速发展，生态环境质量稳步提升，碳排放强度持续降低，生态系统稳定性明显增强，环境安全有效保障，生态文化特色优势彰显，力争建成国家生态文明建设示范市，“低碳、天蓝、水绿、土净、景美”的美丽寿光建设取得重大进展。

低碳——加快推进绿色低碳发展、新旧动能转换，单位地区生产总值二氧化碳排放、能源消耗持续降低，非化石能源消费比重进一步提升，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。

天蓝——推进挥发性有机物、氮氧化物协同减排，实现空气质量全面改善，PM2.5浓度持续下降，优良天数稳步增加。

水绿——水环境质量稳步提升，地表水劣Ⅴ类断面、城市和农村黑臭水体基本消除，海洋生态环境稳中向好，水环境质量持续提升。

土净——土壤安全利用水平巩固提升，受污染耕地安全利用率完成潍坊市下达目标，重点建设用地安全利用得到有效保障。

景美——生态系统质量和稳定性稳步提升，生态安全格局更加稳定，生物多样性得到有效保护，生物安全管理水平不断提升，生态系统服务功能持续增强。

寿光市“十四五”生态环境保护主要指标

注：①[]内为五年累计值。②带*的指标“十四五”统计口径较“十三五”有调整。③“森林覆盖率（%）”2020年现状值、2025年目标值均与《寿光市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》保持一致。

第三章 推进绿色低碳发展 稳步推动碳达峰行动

第一节 筑牢绿色发展根基

构建国土空间开发保护新格局。以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为基础，统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，优化国土空间开发布局和强度，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。衔接国土空间规划分区和用途管制要求，构建以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，将“三线一单”作为区域资源开发、布局优化、结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。完善差别化的市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项，强化保障粮食和生态安全的主体功能，推进优化开发区域、重点开发区域产业改造升级，推动不符合功能定位的产业加快转移，严禁不符合功能定位的开发建设活动。