健全区域绿色发展统筹协调机制。深度参与胶东经济圈区域协调发展战略，推进区域生态共建、环境共治。加强与周边县市区的沟通交流，推进生态环境协同治理，促进生态环境保护修复，实施生态环境共保联治。强化大气污染联防联控，推动建立流域水污染防治协调机制，共同推进固体废物治理。严格落实区域内污染应急联动机制，促进环境监测预警合作，协同应对跨区域突发污染事件。落实环评会商机制，协同实施重大项目环评。

完善绿色发展环境政策体系。严格落实以环境影响评价制度为主体的生态环境源头预防制度，对重点区域、重点流域、重点行业依法开展规划环境影响评价，落实规划环评与项目环评联动机制，严格建设项目生态环境准入。推动重大经济、技术政策生态环境影响分析和重大生态环境政策社会经济影响分析。深化生态环境领域“放管服”改革，完善重大项目落地机制，推进监督执法“正面清单”制度化、规范化，为新型基础设施、新型城镇化以及交通水利等重大工程建设开辟绿色通道，持续改善营商环境。严格执行投资负面清单要求，抑制高碳投资，创新激励约束机制推动企业减排。严格实施节能审查制度，加强节能审查事中事后监管。

第二节 构建绿色低碳产业体系

坚决淘汰落后低效产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以地炼、钢铁、煤电、水泥、平板玻璃、轮胎、化肥、氯碱等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。推动重点行业加快实施限制类产能装备的升级改造，2022年底前，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出；逾期未完成整合退出的水泥磨机，直接关停退出。到2022年，年产能120万条以下的全钢子午胎（工程轮胎、航空轮胎、宽断面无内胎等特种轮胎除外）、500万条以下的半钢子午胎（缺气保用轮胎、赛车胎高端产品、超低断面轮胎等特种轮胎除外）企业全部整合退出，淘汰不能实现密闭式自动投料的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备，最终按照省、潍坊市下达任务要求执行。对再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰等行业生产工艺装备进行筛查，推动低效落后产能退出。坚决淘汰《产业结构调整指导目录》中不符合国家产业政策的僵尸企业和落后产能，对“淘汰类”工艺和装备全部淘汰出清，对“限制类”工艺和装备严禁新建。

严把准入关口。坚持环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。 严格落实“两高”项目产能、能耗、煤炭、污染物排放和碳排放“五个减量”替代，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格执行对钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃、氮肥等重点行业产能置换要求，确保产能总量只减不增。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入寿光市。