一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，进一步深化电力体制改革，遵循市场经济客观规律，积极运用经济杠杆，以日前邀约型需求响应起步，在条件成熟后逐步实现小时级和分钟级需求响应，研究建立贵州省市场化需求响应交易体系，通过市场化方式引导电力用户提高电能精细化管理水平，降低高峰时段用电负荷，提高低谷时段用电负荷，助推电力系统“削峰填谷”，促进源网荷储友好互动，力争电力需求响应交易规模占年度最大用电负荷的5%左右，缓解电力供需矛盾，促进非严重缺电情况下的电力供需平衡。

二、工作原则

（一）坚持市场导向。充分发挥市场配置资源的决定性作用，明确市场主体参与条件，制定需求响应规则，鼓励电力用户自主、自愿参与需求响应，由市场形成需求响应价格。

（二）坚持公平公正。坚持“谁响应、谁受益”的原则，在实施过程中相关市场成员严格执行相关法律政策和规则，对所有参与电力用户实现公平公正。

（三）坚持全网统一。按照“统一市场、统一机制、统一平台”的原则，建立贵州省市场化需求响应交易体系，实现全网资源优化配置。

三、市场构成

（一）市场成员

市场成员包括市场主体、市场运营机构和电网企业三类。

1.市场主体

市场主体包括负荷聚集商、电力用户等。负荷聚集商聚合各类电力用户需求响应资源，参与市场化需求响应。电力用户分为市场化交易用户和非市场化交易用户，市场化交易用户分为批发用户和零售用户。批发用户直接参与市场化需求响应，零售用户可由已代理其中长期交易的售电公司作为负荷聚集商聚合参与市场化需求响应，也可直接参与。在同一月度内，交易用户仅能以批发用户或者零售用户身份参与市场化需求响应，不能在两个身份之间来回进行切换。

现阶段，暂由售电公司注册为负荷聚集商，聚合其零售用户的需求响应资源。市场化交易用户提出参与市场化需求响应时，售电公司原则上应受理。非市场化交易用户暂不参与需求响应。

2.市场运营机构

市场运营机构包括贵州电网公司电力调度控制中心和贵州电力交易中心（以下分别简称“调度中心”和“交易中心”）。

调度中心负责提出拟开展的需求响应规模、交易出清、安全校核；负责建设、运维职责范围相关技术支持系统。

交易中心负责需求响应市场主体的注册、申报和协议管理、评价考核、信息披露、出具结算依据；负责建设、运维职责范围相关技术支持系统。

3.电网企业

贵州电网有限责任公司开展基线负荷与测量负荷认定、需求响应交易结算，代收代付相关费用；配合开展需求响应评价。