（十六）完善城乡融合发展机制。充分挖掘城镇与农村、平原与山区各自优势，强化区域统筹创新，优化城乡产业发展、基础设施、公共服务设施等布局。围绕承接中心城区部分专项功能疏解转移，推进平谷区马坊镇等新市镇和怀柔区杨宋镇等重点发展小城镇功能区建设，打造城镇体系关键节点，带动周边乡村发展。研究减量目标下就地城镇化的实施路径以及土地转用、社会保障、资金支持等配套政策，创新政策机制，逐步解决城镇化历史遗留问题。稳妥推进城市化成熟地区乡镇向街道转制。研究理顺城乡结合部地区基层治理体制机制，制定第一道绿化隔离地区全面城市化改革措施、第二道绿化隔离地区减量提质规划以及绿化隔离地区集体经济发展政策，加快构建环城绿色发展新格局。加强规划村庄以外的现状村庄房屋建设管控，推进村庄基础设施保障能力满足基本生活需求。高标准创建国家革命老区乡村振兴示范区、大兴区国家乡村振兴示范县、门头沟区传统村落集中连片保护利用示范区，积极推进“百师进百村”成果转化，打造一批乡村振兴示范乡镇、示范村。

（十七）健全乡村振兴多元投入机制。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，市政府固定资产投资进一步向农业农村倾斜，完善农业支持保护各项制度，全市土地出让收入用于农业农村的比例不低于7.5%。健全涉农资金统筹整合长效机制，充实涉农资金项目库，优先支持项目质量高、储备充足的区，强化项目绩效管理和监督。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，研究以市场化方式设立乡村振兴基金，开展新型农业经营主体信贷直通车活动，鼓励和引导银行等金融机构把更多资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节。推进涉农政务服务事项标准化建设，制定涉农行政许可清单实施规范，不断优化农业农村领域营商环境。

（十八）加强乡村人才队伍建设。落实人才返乡留乡创业补贴、担保贷款等支持政策，搭建社会工作和乡村建设志愿服务平台。实施乡村振兴人才支持计划、青春建功行动计划等，培育100名乡村产业振兴带头人和一批“神农领军英才”，开展新型农业经营主体带头人经营管理能力培训。继续举办农村创业创新大赛，开展农村实用人才优秀创业项目评选资助，培育一批农村创业创新带头人。利用农业职业院校办学资源，送教下乡、开设“田间课堂”，建设一批通识课程和“三农”特色课程。深化农业技术人员职称制度改革，突出业绩水平和实际贡献，并向服务基层一线人才倾斜，引导广大科技人员将论文写在京郊大地上。继续实施乡村教师特设岗位计划、“京医老专家支援生态涵养区”项目等，加快培养乡村公共服务人才。充分发挥市乡村振兴专家咨询委员会作用，强化首都乡村振兴高端智力支持。