五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要充分认识节能减排工作的重要性、紧迫性和复杂性，制定具体措施，狠抓工作落实，确保完成节能减排各项任务。各区县政府对本行政区域节能减排工作负总责，主要负责同志是第一责任人，要切实加强组织领导和部署推进，明确有关部门、重点单位责任，将任务分解落实到重点企事业单位，工程化推进节能减排工作。市属企业应率先落实节能减排目标责任，鼓励实行更严格的目标管理。市发展改革委、市生态环境局要加强节能减排统筹协调和工作指导，制定年度节能方案、重点减排工程计划，完善调度、通报等机制，建立项目库，项目化、清单化、工程化推动任务有序有效落地落实，统筹研究解决有关问题，重大情况及时向市政府报告。（市发展改革委、市生态环境局牵头，市国资委等按职责分工负责）

（二）强化监督考核。根据省有关要求，开展“十四五”各区县政府节能减排目标责任评价，评价结果经市政府审定后，交由干部主管部门作为对区县政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。严格落实奖惩，对在节能减排工作中作出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表扬奖励，对未完成目标任务的区县予以通报和约谈。组织做好污染防治攻坚战成效考核自评估工作，扎实推进中央、省级生态环境保护督察整改。（市发展改革委、市生态环境局牵头，市委组织部、市统计局、市人力资源社会保障局等按职责分工负责）

（三）开展全民行动。全面推行绿色生活方式，深化节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等绿色生活创建活动，营造绿色低碳社会风尚。组织开展重点单位节能减排倡议和宣传，推动重点用能企业加强节能管理，推进重点排污单位落实污染防治主体责任。推行绿色消费，扩大节能环保汽车、节能家电、高效照明等绿色产品供给，探索建立个人碳账户等绿色消费激励机制，落实粮食节约行动方案，开展全域“无废城市”建设。组织实施节能宣传周、全国低碳日、世界环境日、地球日等主题宣传活动，做好绿色低碳典型宣传，通过多种传播渠道和方式广泛宣传节能减排法规、标准和知识。发挥行业协会、商业团体、公益组织的作用，支持节能减排公益事业。充分发挥舆论监督作用，充分利用好各类举报热线，畅通群众参与生态环境监督渠道。扩大各类环境基础设施向公众开放范围。（市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市委宣传部等按职责分工负责）