根据经济学理论,任意产量水平上的长期边际成本与生产该产量的最优厂商(输配电网容量)规模所对应的短期边际成本相等。考虑到输配电网投资建设具有滞后性(从开始投资建设到实际运行需要一段较长时间),为促进电力系统的输配电容量达到最优规模,在电能量现货市场提供的短期边际成本信号不足以引导电网用户优化选址行为时,就需要提供空间信号的输配电价机制予以协同,防止因实际负荷超过输配电网最优送电规模造成送电短期边际成本超过长期边际成本,影响电网运行经济性的问题发生。此外,考虑到电能量现货市场的产品是电量,而输配电网提供的服务产品是容量,为防止价格信号相互影响、扭曲造成畸变,在确定价格形式时,应采用两部制乃至单一容量电价定价。
新时期我国省级电网应用提供
空间信号输配电价机制的必要性
输配电价机制的选择需要兼顾目标地区的电力体制、源网荷特点和电力市场发展情况等诸多因素,从我国省级电网的特点和新时期能源政策导向来看,在我国省级电网应用提供空间信号的输配电价机制具有以下必要性:
有利于促进新型电力系统建设背景下输配电成本的公平分摊。随着新型电力系统的加速建设,大规模新能源的接入,新能源机组配套送出工程投资和为容纳新能源电源接入产生的共用输配电网络投资需求将逐步提高,考虑到新能源电源在不同厂址接入对电网运行和投资成本的影响不同,根据“谁受益,谁分摊”的成本分摊原则,现行仅由电力用户支付的、不提供空间信号的省级电网输配电价机制难以体现新能源机组接入电网为电网运行、投资带来的额外成本,不利于促进输配电成本的公平分摊。为此,有必要引入提供空间信号的输配电价机制,通过逐步引入“发电侧接入价+发电侧共用网络输电价”等机制,合理体现新能源接入电网产生的投资和运维成本,促进成本的公平分摊。
有利于促进新型电力系统建设过渡时期我国省级电力现货市场的公平竞争。我国电网统一规划,除因电网检修期存在部分断面阻塞外,多以电网无阻塞或仅有轻微阻塞的情况为主。考虑到在我国新型电力系统建设初期,燃煤机组仍为我国部分省份主要的电源类型,在电力能量现货市场价格形成机制采取节点边际电价情况下,电能量现货市场提供的位置信号可能难以促进燃煤机组在电力现货市场的公平竞争,需要设计采取提供空间信号的输配电价机制与电能量现货市场价格形成机制协同。
以广东、福建等我国沿海电力现货试点地区为例,在电力系统阻塞时间较短且不频繁的现货市场环境下,由于内陆燃煤机组的燃料陆运成本高,与发电效率相同的沿海燃煤机组相比,内陆燃煤机组的市场出价将高于沿海燃煤机组。在电能量现货市场价格形成机制采取节点边际电价情况下,会存在两种可能:一是在系统负荷低谷时段,沿海燃煤机组的发电能力能够满足省内电力用户的负荷需求,现货市场边际机组将位于价格较低的沿海燃煤机组。内陆燃煤机组由于发电短期边际成本较高,难以中标发电。二是在系统负荷高峰时段,沿海燃煤机组的发电能力不能满足省内电力用户的负荷需求,现货市场边际机组将位于内陆燃煤机组。此时,沿海燃煤机组由于燃料运输成本低而获得额外的度电利润,会抬高现货市场结算价格。