按长期边际成本分区定价。典型的按照电网提供输配电服务长期边际成本的定价模型有英国国家电网应用的ICRP模型和澳大利亚国家电力市场NEM范围内应用的CRNP模型等。以上分区定价方法一般利用兆瓦公里和潮流追踪等方法,分析发电厂或电力用户在不同节点的发用电行为对电网提供输配电服务的长期边际成本的影响,并据此进行价区划分制定分区输配电价。该方法能够通过输配电价在各价区的价格差异反映电网用户的发用电行为对输配电系统未来投资的影响,在综合体现系统输电服务成本的同时引导电网用户合理选址、确定投资时序,提高发电和输配电系统的利用率。英国国家电网在电力市场建设过程中逐步引入ICRP分区定价模型的初衷,即考虑了其发电资源和用电负荷逆向分布的特点,若任由发电机组从自身利益出发在北部电源中心大规模选址投运,将为英国输电系统带来大量的远距离输电工程建设需求,最终造成英国终端用能成本上涨。而在电力市场采取无空间信号的系统边际电价机制的情况下,ICRP分区定价方法的引入能够为发电机组带来明确、有效的输电价格信号,使其在选址时综合考虑发电收益和输电费用,促进发电和输配电资源的优化配置。
我国省级电网实施提供空间信号
输配电价机制的相关建议
作为重要的公用事业价格,输配电价体系的建设和机制的选择需要与国家能源政策相协同。从我国现阶段的电力体制改革进程来看,二者的协同关系主要体现在三个方面:一是要和我国现行电价体系合理衔接,逐步建立、实施提供空间信号的输配电价机制;二是与我国电力现货市场建设的协同,即通过设计实施电力市场环境下体现输电距离的、提供空间信号的输配电价机制,促进我国电力市场公平竞争;三是与建设新型电力系统的战略目标协同,即通过设计实施分阶段的、不断健全的提供空间信号的输配电价体系与定价机制,将输配电容量利用率指标逐步纳入核价考虑,助力提高源网运行效率和投资效率,促进输配电价水平乃至终端电价平稳。为此,本文对我国省级电网输配电价机制提出以下优化建议:
建议在新型电力系统建设前期引入体现送电距离的省级电网分区输配电价机制。在新型电力系统建设成熟期前期,新能源电源占比虽逐步上升,但燃煤火电等传统电源装机仍占主导地位,如前述提到的由于“输煤输电成本”分摊缺乏公平而造成的原因,沿海、内陆燃煤火电机组在电力现货市场中难以同台公平竞争的问题仍待解决。在此阶段应用提供空间信号的输配电价的目的,一方面是促进共用网络输配电容量投资及运维成本的公平分摊,另一方面则是通过提供空间信号的输配电价机制促进电力现货市场公平竞争和可持续发展。为此,针对广东、福建等沿海电力现货市场试点省份,建议在这一阶段探索引入基于长期边际成本定价的“发电侧共用网络输配电价”机制,采取体现“送电距离”的分区输电定价机制核定单一容量制输电价格。在价区划分时,在分区输电定价机制引入初期,为提高方案实施的可行性,建议按照现有的地市供电局经营范围划分发电侧和负荷侧的输配电价价区。随着新能源电源的陆续大规模接入,新能源电源占比的不断提高,逐步向综合体现“送电距离和输电网利用率”的分区输电定价机制过渡。