电力企业要加强内部管理和投资项目的科学论证及项目的后评估工作，以提高投资的科学决策水平。 



    三、关于可再生能源 



　　首先是小水电的发展。我国5万千瓦以下的小水电资源量为1.25亿千瓦，遍及全国30个省(市、白治区)的1600多个县市，资金、电价、土地(主要指有些地方违法占用农民土地)、市场等问题突出，企业税负沉重，难以滚动发展。国家应加大对其的财政支持力度，制定鼓励和保护小水电开发的基本政策以及可操作的具体项目审查程序，避免资源恶性竞争；金融部门应正确认识小水电存在的重要性和长久性，积极扶持小水电开发；明确小水电上网电价的定价原则；制定保护小水电开发的配套规定；以“保护守法农民的合法权益”为原则，妥善处理土地征用的补偿费纠纷；延长小水电的还贷期，由目前的10年左右延长至20～25年；完善小水电代燃料工程配套措施；逐步建立以企业为主体的技术研发体系。 



　　其次是风电的发展。我国对可再生能源的技术研发投入太少，致使风电发展缓慢，产业化、商品化程度非常低，风电产生的电能在时序上与需求的匹配性较差，风电的供应成本还不具备与常规能源产品竞争的能力。建议尽快建立一个全国统一管理的绿色电力市场，把与风电发展相关的建设和经营政策、措施纳入绿色电力市场运行轨道。一是实行配额制，对风电进行区域配售，购买对象为大型工商企业用户和配电企业；二是实行基金制，以国家发改委为主，建立风电基金管理委员会，负责运作和管理该项基金；三是实行项目招投标制，项目的建设和经营管理实行业主投标制，纳入市场运行机制；四是实行特许经营制，凡国家对风电出台的特殊政策和措施均纳入项目的特别许可之中。 



    四、关于电价改革 



　　建议尽快建立正常的价格管理体制，明确上网电价体系的设计，并使输配电价尽快到位。销售电价要在上网电价、输配电价改革的基础上及时改革和调整，要研究煤、电联动机制，建立电价调节基金。电网的输配电价确定之后，电网公司销售电价中不得加价及收取任何电价以外的费用。 



　　此外，还应明确电力企业非商业化社会目标的实现途径和方法，制定和规范新建电厂、现有电厂安装脱硫设施后的电价核定原则和办法。目前，收取氮氧化物排污费缺乏技术支持，建议暂缓执行。 



    五、关于环保与资源节约