共建企业创新联合体。支持龙头企业整合上下游创新资源，牵头设立创新联合体，推进产学研用一体化。支持企业建设高水平研发平台，承担国家重大科技项目，开展行业关键共性技术预见研究和联合攻关。鼓励企业和高校（含高职学校）、科研院所共建新型研发机构或创新联合体，加快打造一批科教融合、产教融合平台，共谋研发目标、共担科技项目、共享科技成果。支持企业在都市圈中心城市设立研发中心或研发机构，建设潍柴全球研发中心、歌尔全球研发总部等，鼓励技术反哺制造，在周边城市转移转化。建立企业需求联合发布机制，推行“揭榜挂帅”“赛马”等技术开发项目管理方式。

联动推进创新创业。发挥青岛高新区、海尔集团等国家双创示范基地引领作用，在高等院校（含高职学校）、科研院所、企业和园区探索建设一批省级和小型微型企业创业创新基地，完善“众创空间＋孵化器＋加速器＋产业园”阶梯型孵化体系。推进莱西双创基地与周边联动，促进双创资源向县域流动。联合举办中国创新创业大赛、中国创新挑战赛、颠覆性技术创新大赛等“双创”品牌活动，激发创意创新创造创业活力。推动知识产权高质量创造运用，加强知识产权全链条联合保护，建立知识产权快速维权机制，完善知识产权公共服务体系。探索建立区域创新收益共享机制。

第三节 营造创新生态环境

合力打造创新人才富集区。建立高层次人才共育共引共用机制，推进跨区域人才互认，出台人才协同发展专项支持政策，组建区域人力资源服务联盟。健全以创新、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，赋予用人单位更大的人才评价自主权，完善包容审慎的高层次人才协同管理机制，建设人才管理改革试验区。深入推进产教融合，深化青岛国家产教融合试点城市和潍坊山东省职业教育创新发展区建设，培养更多适应产业链、创新链的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。定期发布青岛都市圈紧缺人才目录，建立人才柔性流动机制，共建共用专家人才库。探索建立科技人才交流挂职常态化机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，持续深化职务科技成果转化机制改革。

协同建设创投风投中心。优化私募基金、创业投资企业等市场准入和发展环境，集聚各类天使投资、创业投资、股权投资、并购投资基金等，引导青岛投资机构向都市圈区域投资，促进资本区域内有序自由流动。推进区域异地存储、信用担保等业务同城化。推动区域性股权市场规范发展，不断提高综合服务能力。依托青岛资本市场服务基地，打造科创企业直接融资高地。

第五章 强化产业发展分工协作

坚持数字化、绿色化、高端化发展方向，强化都市圈内产业链价值链互动耦合，加快构建梯次分布、错位发展、链式配套、紧密协作的现代产业发展格局。