（八）煤炭绿色开发利用工程。组织实施“双百公关行动”，以“揭榜挂帅”等方式，鼓励引导龙头骨干企业牵头组建创新联合体，与高校、科研院所协同创新，开展关键核心技术攻关，推动煤炭绿色清洁高效利用。大力推动煤电机组节能降碳改造、灵活性改造，“十四五”时期节能改造规模不低于144万千瓦，到2025年煤电机组平均供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以下。实施工业企业减煤、去煤，清洁低碳化改造。完成工业炉窑清洁低碳化燃料、技术和装备替代改造，以清洁低碳能源以及工厂余热、电厂热力等替代煤、石油焦、渣油、重油等重污染燃料。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，全市不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉。实施煤矿智能化建设改造，确保2023年全市180万吨/年及以上生产煤矿智能化建设开工建设，到2025年全市其他各类生产煤矿智能化全部开工建设。推进煤矿绿色开采，积极探索多种类型的绿色开采技术路线，不断扩大试点范围，2023年力争再新推动1个绿色开采试点建设，到2025年逐步构建全市煤矿绿色开采工作体系。制定煤炭消费减量工作方案，在确保能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费增长，“十四五”期间煤炭消费总量实现负增长，完成省下达的煤炭消费减量控制目标。除煤电、集中供热和原料用煤企业（包括洁净型煤加工企业用煤）外，完成工业企业燃料煤炭“清零”。（市能源局、市发展改革委、市生态环境局、市工信局、市科技局、市市场监管局等按职责分工负责）

（九）挥发性有机物综合整治工程。推进源头清洁替代，通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。强化无组织排放控制，落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求，重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取加强设备与场所密闭、使用先进工艺、提高废气收集率、加强设备与管线组件泄漏控制等措施，削减VOCs无组织排放。推进建设适宜高效的治污设施，新建治污设施或现有治污设施改造应合理选择治理技术，鼓励企业采用多种技术组合工艺，提高VOCs治理效率，实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。加快油品储运销VOCs综合治理，贯彻执行《油品运输大气污染物排放标准》（GB20951-2020）、《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2020）和《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2020），加大汽油（含乙醇汽油）、石脑油、煤油（含航空煤油）以及原油等VOCs排放控制，推进全市加油站油气回收处置建设，达到油气回收装置闭环运行，最大限度提升油气回收率和处理率。全面推进加油站、储油库、油罐车油气污染监测系统建设，建立市级油气回收污染监管平台并联网，运用科技化手段加强加油站、储油库、油罐车油气回收管理能力建设。加强加油站、储油库、油罐车管理部门联合执法，加大联检抽检力度。推进工业园区和产业集群VOCs综合治理。加大涉VOCs排放工业园区和产业集群综合整治力度，加强资源共享，实施集中治理，开展园区监测评估，建立环境信息共享平台。对涂装类企业集中的工业园区和产业集群，鼓励建设集中涂装中心，配备高效废气治理设施，代替分散的涂装工序。对石化、化工类工业园区和产业集群，推行泄漏检测统一监管，鼓励建立园区LDAR信息管理平台。对有机溶剂使用量大的工业园区和产业集群，推进建设有机溶剂集中回收处置中心，提高有机溶剂回收利用率。对活性炭使用量大的工业园区和产业集群，鼓励园区统筹规划建设区域性活性炭集中再生基地，建立活性炭分散使用、统一回收、集中再生的管理模式，有效解决活性炭不及时更换、不脱附再生、监管难度大的问题。对脱附的VOCs等污染物进行妥善处置。（市生态环境局、市工信局、市交通局等按职责分工负责）