新能源汽车下乡背景下光储充荷协同关键问题研究

黄碧斌、闫湖国网能源院新能源研究所

一、农村将成为新能源汽车消费重要增长极，一方面电网重要性愈发凸显，一方面也给农村电网建设运行提出更高要求

新能源汽车消费呈现从大城市向中小城市快速延伸态势。根据中国汽车工业协会数据，2022年我国三线及以下城市新能源汽车销量占比最高（见图1），达32.5%，较2015年上升23.1个百分点。根据开源证券数据，当前国内一线城市新能源汽车渗透率1已超50%，大部分三、四线城市仍不足10%。

图1 新能源汽车销量占比变化（2015—2022年）

随着国家政策大力推动，制约新能源汽车下乡的问题将逐步解决，农村将成为新能源汽车消费重要增长极。由于针对农村的电动乘用车、电动小型货车等产品体系尚不完善，叠加充电难等因素，目前农村新能源汽车消费意愿不高，渗透率还相对较低。5月5日国务院常务会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见（以下简称《意见》），6月2日国务院常务会议再次强调构建高质量充电基础设施体系。随着农村人均收入提升、乡村旅游发展，在农村充电基础设施加快建设利好政策驱动下，预计农村新能源汽车将快速增长，2025年有望超过1000万辆。

综合研判，新能源汽车下乡可为农村电网提供潜在的光伏消纳空间和可调节资源，但也对农村电网建设运行提出了更高要求。

一是与“三平衡”“三用电”的基本要求一致。新能源汽车充电具有“时间有弹性、行为可引导、规律可预测”的特点，负荷调节潜力较大。在政府有效政策强力引导下，新能源汽车下乡后可参与需求响应和有序用电、促进农村新能源就地消纳，是在农村开展“三用电”“三平衡”的典型实践。

二是愈加凸显电网的重要性，可在服务乡村振兴和推动农村生产生活方式绿色低碳转型中发挥更大作用。充电基础设施既是电网的售电终端，也是电网的供电延伸，其广泛布局离不开电网支持。电网还是支撑农村新能源汽车参与电力系统调节的重要平台，有力支撑农村绿色出行。

三是对农村电网支撑保障能力、车桩网协调互动水平提出更高要求。目前农村低压电网典型设计的户均容量为4千伏安，低于电动汽车充电桩7千瓦的充电功率需求。若按照“一户一桩”进行充电基础设施建设，农网低压户均容量、进户线线径不足等问题将直接凸显。《意见》提出“推广智能有序充电等新模式”，要求农村电网具备柔性互动能力。农村电网的升级改造既要提升户均容量，还要提升可观可测可控可调能力。

二、基于实地调研中典型案例的定量测算，需从综合供电成本的角度，统筹优化充电基础设施、光伏、储能与电网的规划和运行