新能源汽车下乡要求加快农村充电基础设施建设，将带来电网改造成本，但也具备促进光伏消纳、降低限电损失、减少电网线损等潜力，有必要考虑综合供电成本，对典型案例开展多场景定量测算，以此优化规划建设和运行策略。

选择光伏渗透率较高的河北保定某典型农村配电网，设置电网改造、充电基础设施集中/分散布局、新能源汽车有序充电、配置储能等场景，利用能源院自主开发的配电系统分析和优化软件（DSAP），分析新能源汽车下乡带来的影响以及与光伏、储能协同的可行性。定量测算结果详见附表，规律性结论如下。

（一）大规模无序分散建设充电基础设施易引发低电压、设备过载等风险，还导致大量电网改造，大幅增加局部地区供电成本

经测算，在户均配变容量低于3千伏安的农村地区，桩户比达到0.5～0.7后将面临大面积配变重载问题，桩户比达到0.7后将面临大面积线路重载问题，桩户比达到1的极端情况下配变最大负载率平均值超过100%。典型案例中，以户均配电容量1.6千伏安、桩户比0.5测算，电网改造成本增长近30%，折合台区内用户度电成本增加0.053元/千瓦时。

（二）充分考虑农网基础条件和各地实际情况，通过优化农村充电基础设施布局，集中与分散相结合，乡村与乡镇道路相结合，可有效兼顾设施投资运维成本和资产利用率，以较少的投入最大限度满足充电需求

充电基础设施分散布局可就近满足充电需求，投资建设成本低，但较集中式布局存在设施利用率低、管理维护成本高、有序充电引导难等问题。典型案例测算显示，相比单一集中式布局场景，“集中+分散”组合布局场景下台区内度电成本下降0.006元/千瓦时。因此，农村充电基础设施布局应充分考虑地区人口密度、负荷增长、电网容量裕度、道路建设等情况，合理优化集中式与分散式布局配比，尤其是在充电需求密度高的社区、农贸区、车站等开展集中式充电基础设施建设。

（三）新能源汽车下乡带来的充电负荷特性与光伏发电出力特性匹配度差，仅一定程度利于光伏消纳，整体效果并不明显

一是发电和充电时间不匹配。农村乘用车出行需求主要集中于城乡通勤、走亲访友、个体经营等，以白天使用、夜间充电为主；货运车辆、农机具均以商用为主，使用刚性较强，也以白天使用、夜间充电为主。以居住区为例，新能源汽车停驶时间常在17点到次日7点，充电时间常在17点到21点，与光伏发电时间主要在午间前后不匹配。典型案例中，电动车充电时段光伏发电量仅占全天发电量的约2%。

二是发电和充电量不匹配。当前，分布式光伏已背离“自发自用为主”初衷，基本采用全额上网模式，管发不管用，依赖电网集中消纳，导致户均装机逐年增大。按照目前居民光伏户均装机约20千瓦、年利用小时数1000小时计算，全年发电量20000千瓦时。在农村出行场景下，按照日均行驶里程5～15公里计算，新能源汽车用电量不超过2000千瓦时/年，不足光伏年度发电量的1/10。