（四）发展目标

按照上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要总体要求，综合考虑资源、环境、技术、经济等因素，我市“十四五”能源发展的主要目标初定如下：

——总量控制目标。2025年上饶市地区生产总值达到3600亿元左右。全社会用电量约273亿千瓦时，年均增长8.5%；天然气用量8.8亿立方米，年均增长41.8%。发电装机力争超过1100万千瓦左右（其中，火电、水电、新能源发电装机分别为530、60、530万千瓦），五年累计增幅超过180%。

——结构调整目标。2025年上饶市非化石能源装机比重约64%，石油消费比重降低到9%左右，天然气消费比重提高到8%左右，煤炭消费比重调整到54%左右。

——节能减排目标。2025年单位地区生产总值能耗达到国家要求。煤电平均供电煤耗下降到295克标煤/千瓦时。碳排强度达到国家要求，力争2028年左右二氧化碳排放总量达到峰值。

——安全保障目标。2025年城网、农网供电可靠性分别达到99.980%、99.950%以上。管道天然气覆盖全市，长输天然气管道突破1000公里，全面实现“气化上饶、县县通气”目标，适时启动条件成熟的乡镇城镇燃气管道建设。

——民生服务目标。继续加强老旧小区/农村配电网的升级改造，人均居民年生活用电量达到约935千瓦时，天然气使用人口约330万，加快完善汽车充电基础设施布局，全市配置充电桩超3500根。

到2025年，上饶市实现多元、绿色、高效、惠民、智慧、创新的能源高质量发展。能源多元化供应保障能力进一步提升；绿色生产生活方式基本形成，碳排强度持续降低，为率先实现碳达峰目标奠定基础；科技创新驱动能源新动力，努力形成具有上饶特色的新模式、新业态；能源惠民利民水平显著增强，能源公共服务均等化水平继续提升，人民群众美好生活用能需求得到更好满足。

在此基础上，再奋斗10年，到2035年全面建成现代化大美上饶，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。抓好“蓝天”、“碧水”、“净土”三大保卫战，实现能源发展和生态环境保护和谐共融；打造优势产业集群，构建多元产业体系，强化新能源、新材料、新装备等优势产业全面升级，打造新经济领军城市；城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

表2上饶市“十四五”能源发展主要目标

注：[ ]内为五年累计数。

四、主要任务

（一）强化多元能源供给保障

电力方面：坚持内外并举、量质并重，大力发展本地电源装机，积极引入区外优质电力。积极争取新增应急性保障电源建设，加快推进中煤上饶电厂项目取得核准，确保“十四五”建成投产。大力发展可再生能源装机，合理布局灵活性储能节点，新建光伏、风电项目应同步配套建设10%~20%的储能或购买同等水平的共享储能资源。鼓励黄金埠电厂煤电机组灵活性改造，积极开展铅山县武夷山高桥、广信区华坛山抽水蓄能电站的前期工作，加快婺源县段莘乡阶梯水电站改造抽水蓄能电站项目落地，着力提高电网调峰能力，助力建设以新能源为主体的新型电力系统。有序推进雅中直流工程配套工程建设，提高外受电通道能力，充分利用靠近雅中直流落点的区位优势，积极争取雅中直流分电。