导语

“双碳”目标下，我国政府正加快构建企业碳排放监测能力体系，开展碳排放监测应用建设，借助数字化技术辅助科学治碳，服务企业减碳行动，促进企业绿色低碳高质量发展。企业是碳排放的主体，政府是碳排放的监督方，本文将基于能源大数据中心，探索性构建政府碳排放监测能力体系，为企业减碳行动提供有力支持。

（文章来源 公众号：朗新研究院 ID：Longshine-R 作者：姜可新）

构建政府碳排放监测能力体系

自我国政府提出“双碳”目标后，越来越多的企业开始关注自身碳排放，积极应对减排挑战，明确减排目标，并制定减排计划，但与此同时，仍有部分企业尚未制定具体的行动时间和行动路线，对于承担减碳目标的自发意识稍有不足。

为了让更多的企业加入到实现碳中和的队伍中来，相关责任部门一是需要加强低碳绿色发展的宣传行动，唤起企业主动减碳意愿；二是需要帮助企业摸清碳排放家底，协助企业制定碳中和目标和可行的减碳方案；三是需要帮助企业分析偏差，发现阻碍减碳行动的问题并提出解决措施；四是开展碳金融、碳捕捉、绿色工厂、新型电网、储能等和双碳相关的专题分析，为出台专项辅助政策提供有力的数据支撑。

为了响应碳排放监测的诉求，笔者参考美国管理学家戴明博士提出的PDCA循环管理模型，构建政府碳排放监测能力模型，它是一个由“设定目标—监测评价—分析偏差—解决措施—重新设定目标”等环节组成的动态螺旋上升的闭环模型，经历多次循环，不断接近螺旋结构顶端的终极目标——企业碳中和。

图1 碳排放监测能力模型

（一）设定目标

设定目标主要包括企业分类、辅助企业寻找减碳路径、辅助企业确立碳中和目标三大步骤。

1、企业分类

各级政府出台的双碳政策文件指出：“坚决遏制高耗能高排放项目的发展，大力发展绿色低碳产业。”政府已根据碳排放量维度将企业分为高碳、低碳企业。每个企业在全国减碳行动中所产生的影响力各不相同，因此增加企业减排影响力维度，通过这两个维度构建四象限图（见下图2），把企业分为高碳排高影响力、高碳排低影响力、低碳排高影响力、低排放低影响力等四类，对四大类企业提供目标的差异化管理，督促其结合自身特点，为实现国家碳中和目标做出相应贡献。

图2 企业分类矩阵

2、辅助企业寻找减碳路径

大部分企业可以从内部降碳[1]和产业链降碳[1]两个方向探索适合自身特点的碳减排方案。

对于高碳排企业来说，应更侧重企业内部降碳，从提升可再生能源用电比例（购买绿证/绿电等）、原燃料替代（煤改气等）、设备电气化（锅炉电气化等）等多方面寻找企业减碳路径。