九、着力提升安全保障能力

（一）扛稳粮食安全重任。

70.推进粮食稳产增产。大力推进种业振兴，推动燧皇种业实验室、河南农业大学豫东综合试验站建设。严格落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，推进高标准农田示范区建设。到2025年，建成140万亩高标准农田示范区，粮食种植面积稳定在1600万亩以上，力争粮食综合生产能力达到75亿公斤。(责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市科技局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

71.健全粮食产购储加销体系。落实国家粮食最低收购价政策，鼓励企业与农户、家庭农场、农民合作社等建立长期稳定的购销合作关系。优化政府储备布局结构，推进区域性农产品应急保障供应基地建设和粮食储备库功能升级，确保粮食完好仓容稳定在900万吨左右。深入实施优质粮食工程，支持粮油企业新建或改造提升生产线，提升优质粮油产品生产能力，强化粮油品牌建设，培育壮大大型粮油企业集团。引导县（市、区）规划建设复合型粮食中转仓储物流园，推动粮油仓储设施现代化、发展集聚化和布局合理化。(责任单位：市粮食和物资储备局、市发展改革委、市农业农村局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

（二）强化能源安全保障。

72.提升能源生产储备能力。支持永煤集团、神火集团开展安全改造和智能化建设，推动我市煤炭企业在市外权益煤矿扩能增产。推动永煤控股煤炭储配中心项目建设，打造豫东煤炭储配基地，提升煤炭资源配置效率，到2025年煤炭静态储备能力达到60万吨以上。加快引电入商工程，推动供电部门研究拓展外电入商新通道。推进可再生能源开发利用，加快存量风光电及梁园、柘城10万平米地热项目建设，谋划布局新型储能电站，力争到2025年可再生能源发电装机规模达到500万千瓦，新型储能规模达到20万千瓦。(责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

73.完善煤电油气运保障协调机制。加强电煤供应监测分析，督促燃煤发电企业落实电煤最低库存制度，推进电煤中长期合同签约全覆盖。强化电力迎峰度夏度冬保供、采暖季电力绿色调度，持续增强电力需求侧响应能力，科学组织实施有序用电。健全政企运输沟通协调机制，保障重点物资运输需求。(责任单位：市发展改革委、市交通运输局）

（三）推动应急管理能力建设。

74.加强应急物资保障体系建设。持续推进完善豫东（商丘）区域性综合应急救援保障基地建设，提升综合应急保障能力。科学布局市级库、县（市、区）级库和乡镇（街道）物资存储点，构建市、县、乡三级应急物资储备网络，完善简化救灾物资紧急调拨程序。建立综合交通紧急运输协同保障和应急联动机制。逐步推进市、县两级应急物资储备能力能够满足本行政区域启动Ⅱ级应急响应的应急物资保障需求。(责任单位：市应急管理局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）