七、着力深化改革开放

（一）优化营商环境激发市场活力。

56.大力实施营商环境优化行动。深入推进营商环境综合配套改革，聚焦2022年全市营商环境评价结果，研究制定专项整改实施方案，推动以评促改、以评促优。持续深化“放管服效”改革，扎实推进一件事一次办、交房即交证、惠企政策免审即享、有诉即办和审批事项免证可办五项重点工作落实落地。常态化开展“万人助万企”“企业服务日”活动，加快推进服务市场主体网格和“码上监督、马上服务”信息化平台建设。高效运行营商环境和信用建设中心，推动设立营商环境投诉举报中心，完善营商环境投诉举报案件受理、办理、督办工作机制，全力构建“人人、事事、时时、处处”都是营商环境的鲜明导向和浓厚氛围。(责任单位：市发展改革委、市纪委监委、市行政审批和政务信息管理局、市工业和信息化局、市市场监管局、市司法局、市商务局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

57.健全现代产权制度。坚持全面、平等、依法保护产权原则，持续加大产权司法保护力度，激励企业创新创造，完善平等保护产权的政策体系，出台实施产权激励奖励政策，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。探索建立农村产权价值评估、流转交易、担保等综合服务体系。(责任单位：市公安局、市中级法院、市检察院、市司法局、市农业农村局、各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会）

58.加快信用商丘建设。建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平。加快推进信用联合奖惩系统在行政审批、公共资源交易等平台系统嵌入使用，对严重违法失信主体实施市场准入限制及联合惩戒措施，提升违法失信成本。建立健全商丘“信易贷”平台，不断完善市公共信用信息平台数据库，加强重要涉企信用信息归集管理，构建数据互通、业务联动的市一体化融资信用服务平台体系。(责任单位：市发展改革委、人行商丘市分行）

（二）发挥外资外贸对内需的促进作用。

59.加快发展保税物流中心。做大做强商丘保税物流中心，提质发展民权保税物流中心，吸引更多跨境电商入驻，加快商丘综合保税区申建步伐，到2025年保税贸易交易额力争突破80亿元，维持在全国前列。(责任单位：市商务局、市发展改革委、相关县（市、区）政府）

60.持续提升利用外资水平。坚持大项目、“专精特新”小项目并举和内资项目、外资项目齐抓，强化专班招引联动，组织企业参加进博会、厦洽会、服贸会、中博会、东盟博览会等重大经贸活动，争取招引一批“小巨人”企业和基地型、龙头型重大项目。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，强化与负面清单管理相适应的事中事后监管。支持外商投资在商设立研发中心、开展科技研发创新活动，争取吸引一批产业链核心领域创业团队和企业入驻，打造高质量外资集聚地。(责任单位：市商务局、市发展改革委）