三、实施节能减排重点工程

（一）产业优化提升工程。瞄准产业发展前沿，加强产业规划布局，结合海宁实际，打造时尚产业1个千亿级产业集群，壮大泛半导体、高端装备制造、光伏新能源、新材料4个500亿级产业集群，培育生命健康、航空航天2个百亿级产业集群，构建海宁“142”先进制造业集群，推进制造业高质量发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持技术装备和服务模式创新。严格落实高耗能行业产能置换要求，引导各产业合理进退，依法依规推进落后产能淘汰和过剩产能压减。全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评，严格落实生态环境准入清单要求。加快城市建成区重污染企业搬迁改造、兼并重组，引导化工、建材、有色金属等重点行业合理布局。严格控制生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。（责任单位：市经信局、市发改局、市自然资源和规划局、市生态环境分局。列第一位的，为牵头单位，各镇〔街道〕为责任主体，下同）

（二）工业节能降碳工程。开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推进制造业数字化绿色化改造。以建材、化工、化纤、纺织等高耗能行业为重点，开展公共用能系统能效诊断，每年组织实施一批市级重点节能降碳技术改造项目。完成水泥行业大气污染物超低排放改造，加强工业炉窑综合治理。建立健全绿色低碳技术推广机制，探索二氧化碳捕集利用一体化等低碳技术应用。实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。“十四五”时期，规上工业单位增加值能耗下降20％以上（扣除国家单列项目后），万元工业增加值用水量下降16％。到2025年，通过实施节能降碳行动，建材、化工等重点领域能效标杆水平产能比例达到50％。（责任单位：市经信局、市发改局、市生态环境分局、市水利局、市应急管理局、市市场监管局、市供电公司）

（三）园区节能环保提升工程。推动重大产业平台能源系统整体优化，实施园区空间布局优化、产业循环链接、资源高效利用、节能降碳改造，大力推广可再生能源应用，实现园区绿色低碳发展提档。深化重大产业平台区域能评改革，健全事中事后监管。加快产业集群、园区污染综合整治，以省级以上工业园区为重点，推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，开展“污水零直排区”标杆园区、清新园区和“无废园区”建设，推动挥发性有机物等污染物集中治理“绿岛”项目建设。到2025年，重大平台区域能评覆盖率达到100％，培育1家省级绿色（低碳）园区，打造“无废城市”海宁样板。（责任单位：市发改局、市经信局、市科技局、市生态环境分局）