1.推进低碳试点示范创建。积极创建一批低碳示范工程，持续推进公共机构节能，积极推广公共机构低碳积分制，带头践行简约适度、绿色低碳工作和生活方式，全面开展节约型机关创建行动。到2025年，80%以上的机关单位建成节约型机关，打造一批绿色低碳示范单位。合理布局乡镇功能区，分批次实施分布式光伏项目，推广低碳建筑材料、低碳技术应用，倡导低碳生活方式、低碳区域空间布局，创建低碳示范乡镇。探索近零碳示范工程建设，充分利用瑞金市特有的红色革命元素、自然景观，结合光伏、风电等新能源项目，创建近零碳红色旅游景区试点示范。总结推广低碳建设经验，提高全社会参与碳达峰与碳中和工作的积极性。（市发改委牵头，经开区经济发展局、市工信局、市机关事务管理中心、瑞金生态环境局配合）

2.深化碳普惠试点示范。开展碳普惠机制研究，完善碳普惠工作机制，调动公众节能降碳的积极性。创新碳普惠积分消纳模式，增加“碳积分”兑换方式，形成低碳商家联盟，在平台上提供有价值的商品或服务。探索碳积分与城市交通、图书馆、公园景区、停车收费等付费公共服务方面的兑换机制，形成一套系统的可实施、推广的方法路径。全面推广演出、赛事、会议、论坛、展览等大型活动碳中和行动。（市发改委牵头，市文广新旅局、市交通运输局配合）

四、政策保障

（一）扎实开展碳排放统计核算

提升统计监测能力，健全电子电气及材料、建材等重点行业和领域能耗统计监测体系，加快重点用能单位能耗在线监测系统建设，加强能源生产、消费、流通等数据的采集、审核及评估。贯彻落实碳排放统计核算工作要求，完善碳排放统计核算方法，加快大数据、云计算等新兴技术在碳排放监测中的应用，进一步提高碳排放统计核算水平，完善统计、生态环境、能源监测及相关职能部门的数据衔接、共享及协同机制，实现智慧控碳。加强二氧化碳排放统计核算能力建设，建立碳汇监测核算体系，开展森林、湿地、土壤等碳汇本底调查和碳储量评估，实施生态保护修复碳汇成效监测评估。（市发改委牵头，市统计局、市工信局、瑞金生态环境局配合）

（二）积极落实财税金融政策

加大财税金融政策对碳达峰、碳中和相关工作的支持力度，积极落实有利于绿色低碳发展的税收政策，全面落实资源综合利用、节能、节水等税收优惠政策。统筹财政各项资金支持碳达峰试点示范行动与工程，支持和推动金融机构积极创新完善绿色金融产品服务体系，创新完善绿色金融产品，拓宽绿色贷款融资渠道，支持绿色项目建设，大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色产品贸易。引导金融机构加大对光伏、风电、生物质等可再生能源和煤炭清洁高效利用重点领域的金融政策服务支持，推动支持煤炭清洁高效利用专项贷款精准落地。引导金融机构规范“两高”项目信贷融资管理。推动金融机构为碳减排重点领域和企业提供融资，扩大“科贷通”业务，扩大对绿色技术创新企业的贷款规模，提升对双碳领域科技型企业的金融服务和信贷支持力度。（市财政局牵头，市金融服务中心、市发改委、市商务局、瑞金生态环境局、市税务局、市科技局、人民银行瑞金支行配合）