（二）基本原则

坚持优化结构，标本兼治。有效推进能源、产业、运输结构优化调整，切实提升清洁低碳水平，开展重点行业污染深度治理，大幅减少重点领域大气污染物排放总量。

坚持突出重点，协同增效。聚焦PM2.5和臭氧协同控制，突出重点区域、任务、时段，强化多污染物协同减排，推进协同治理和联防联控。

坚持齐抓共管，压实责任。明确责任分工，强化部门协作，形成攻坚合力。加强监测、执法和监管联动，夯实能力建设，严管严查严考核，推动责任落实、措施落地。

（三）攻坚目标

2023年，完成国家空气质量指标，全省PM2.5浓度力争在34μg/m3以内；其中长沙市在37μg/m3以内。2024年，提前完成国家下达的“十四五”空气质量目标，全省PM2.5浓度在33μg/m3以内；其中长沙市在36μg/m3以内，并奋力追赶到全国省会城市中游水平。2025年，全省PM2.5浓度在32μg/m3以内，力争达到全国平均水平，在中部六省位居前列，基本消除重污染天气；其中长沙市在35μg/m3以内，并确保达到全国省会城市中游偏上水平，奋力跻身先进行列。（具体见附件）

二、攻坚任务

围绕大气污染防治重点领域部署攻坚任务，推动攻坚行动取得实效。

（一）能源领域

1．推动能源绿色低碳转型。严格落实煤炭等量、减量替代，提高电煤消费占比。多渠道扩展天然气气源，扩大外受电比重，持续推进“煤改气”“煤改电”工程，大力推进使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤，加快推动玻璃、地板砖等建材行业企业以及有色冶炼行业鼓风炉、反射炉等“煤改气”，依法依规推进煤气发生炉有序退出，推动非化石能源发展。到2025年，煤炭消费占一次能源消费比重下降至51%左右，电煤消费占比达到55%以上。［省发展改革委（省能源局）牵头，各市州人民政府负责落实；以下均需各市州人民政府负责落实，不再列出］

2．强化禁燃区管控，推进散煤替代。加强煤炭生产、销售和使用监管。优化调整高污染燃料禁燃区范围，严厉查处禁燃区内煤炭燃用行为。推进农村用能低碳化转型，加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代。［省发展改革委（省能源局）、省生态环境厅、省农业农村厅、省市场监管局按职责分工负责］

3．提升重点行业能效水平。开展重点行业节能降碳改造，全省低于能效基准水平的存量项目全面实施节能技改，在建、拟建项目按照国家行业能效标杆水平建设。到2025年，钢铁、建材、化工等重点行业企业全部达到能效基准水平以上，达到能效标杆水平的比例超过30%；全省煤电机组平均供电煤耗降至300克标煤/千瓦时以下。［省发展改革委（省能源局）、省工业和信息化厅按职责分工负责］