项目带动，示范引领。整体谋划一批示范性强、带动面广、关联度高的低碳示范项目，进一步发挥重点项目的载体和示范引领作用，助力全市实现碳达峰目标。

（三）主要目标。

“十四五”期间，产业结构、能源结构和交通运输结构的调整优化取得明显进展，重点行业能源利用效率大幅提升，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。到2025年，非化石能源消费比重力争达到20%以上，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达的目标，为实现碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平确保完成省下达的目标，非化石能源消费比重力争达到25%左右，确保2030年前实现碳达峰。

二、重点任务

根据碳达峰目标任务，围绕我市碳达峰要求，从协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护出发，提出以下重点领域降碳政策与行动：

（一）开展能源领域降碳行动。

1．严格合理控制煤炭消费增长。严格落实市划定高污染燃料禁燃区政策，新建锅炉必须全部使用清洁能源，“十四五”期间对造纸等重点行业完成锅炉清洁能源改造。加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期有序进行现役机组的节能升级改造，推进供热改造。

2．保障能源安全。加快推进建设珠中江干线天然气管网。优化配置天然气热电联产项目，在工业热负荷稳定的工业园区和产业集聚区内建设区域式分布式能源站。到2025年，我市天然气供应能力达到40亿立方米/年。

3．优化能源结构。合理调控油气消费，发挥天然气在能源结构低碳转型过程中的支撑过渡作用，保持油品消费处于合理区间，“十五五”期间油品消费达峰并稳中有降。因地制宜发展太阳能光伏，创建分布式光伏发电规模化应用示范区，到2025年光伏发电装机规模达到60万千瓦，到2030年光伏发电装机规模达到80万千瓦。因地制宜探索分散式风电项目开发，推动其接入低电压配电网进行就地消纳。完善可再生能源电力并网、消纳等保障机制。

4．发展氢能产业。制定中山市氢能产业发展规划，出台全市加氢站建设工作方案，积极参与省氢燃料电池汽车示范城市群建设。成立中山市氢能源产业技术联盟，促进中山市氢能产业能级提升和技术进步。探索海水直接电解制氢技术攻关，加快研发制氢系统设备中的电源、电解槽、氢气纯化器、储氢系统和加氢装置等核心关键设备，发展新型氢燃料电池系统，积极推进国家液氢示范项目建设。